大佬们，这个性能释放时什么意思？

这两天看笔吧的帖子，越看越迷糊，请大佬们帮忙解惑
举个例子哈
我看了几个帖子说，战66的性能释放，达到了 25W，我的理解是烤机的时候，cpu可以稳定在25W的功率工作，但是 战66有个 i7 1260P 的版本，我看这个CPU的基础功率都28W，
我的理解是，当工作在基础功率28W的时候，这个CPU的主频只有基础频率 2.1G 吧？那25W的功率，岂不是连2.1G都没得。。。。 ， 后面还有加速频率4.5G呢。。。
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是不是我理解错了呀。