个人感觉查理五世离神君的差距主要是缺了一些构建新秩序的能力(对比刘邦,朱元璋,黎塞留+路易十三,梅特涅的外交水平)
查理五世光论操作的话的确是几乎把当时欧洲权利框架下能做到的都做到了,包括稳住低地,让哈布斯堡拿住西班牙,让西班牙跟奥地利两支互相支援。
包括意大利战争也是挡住了法国,取得了阶段性的胜利。
稍微有一点问题得是哈布斯堡帝国的绝对实力实际上被大家所高估了。西班牙+尼德兰+奥地利+意大利领地+新大陆的金银对法国是绝对占优势的。但问题是保持这个领地的话哈布斯堡的对手不可能只有法国一个人。最起码奥斯曼与西非的海盗是不会闲着的。稍有不慎的话神罗里也会有一大堆反对势力。所以哈布斯堡帝国并不是大家想的那样“有绝对优势,稍微会玩就能统一欧洲。”
查理五世要想到神君水平,能统一神罗甚至整个西欧的话。需要的是一些构建新的权力体系/叙事的能力。比如构建出更低成本的军队动员体系(类似古斯塔夫二世的军队制度改革),绕过贵族的集权体系(类似路易十四时期的集权制度),甚至是新的国家定义(威斯特法利亚条约),或者新的金融/生产力制度(英国/荷兰的资本主义改革/金融改革)
历史上查理五世有一些在这方面的努力,比如设置了替他统领所有领地的官员(可惜只设立了一次),但是大部分都是在传统的欧洲君主权利体系里面操作。