财政部河南监管局：河南省财政直管县扩容的三方面影响
今年9月，河南省人民政府发布《深化省与市县财政体制改革方案》，全面深化省财政直管县财政管理改革，调整优化省与市县收入分配关系，完善省对市县转移支付制度，创新财政激励引导机制，按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由之前的24个扩大至全部102个县（市）。省直管县扩容是进一步理顺省与市县财政收入划分体制，优化省以下财力分配格局的重要制度性改革，预计将产生以下影响。
一、权责更加清晰，有助于实现区域均衡发展。
财政直管改变了由省到市，市再到县的资金往来程序，实现省直接对县，使程序更加精简、权责更清晰，有助于地方培育壮大财源，激发县域经济发展活力，从一定意义上也可以避免市级可能存在的截留问题。同时，财政直管以后，通过省级层面的补助和转移支付，能够进一步实现经济强县和经济弱县的均衡发展，从而避免强弱两极分化，达到以财政体制改革促进区域均衡发展的目的。
二、财权与事权更加匹配，有助于县域经济发展赋能。
目前县域财政存在财权与事权不匹配的矛盾，普遍存在事权负担过重而实际财政支配能力有限的情况，使县域财政压力较大，维持基本保障后所剩财源较少，缺乏通过财政杠杆作用支持县域经济创新驱动发展的能力，一定程度上导致县域经济发展后劲不足。通过省直管县改革有利于建立财权与事权相匹配的财政制度，达到为县域经济发展赋能助力的目的。
三、关系更加理顺，有助于进一步深化行政体制改革。
通过财政资金、技术、项目等由省直接落实给县，加大了县域经济社会管理的自主权，提高了县域发展的积极性，有利于进一步增强县级财政实力，提升省级政府的宏观调控水平。省、市、县财政管理关系转变为省—市、省—县二级体制，减少了财政资金分配的级次，提高了财政收支划分的效率，有利于节约行政成本，同时使县与省对口部门之间的关系将更为紧密，有利于达到持续深化行政体制改革的目的。
发布日期:2021年11月03日
今年9月，河南省人民政府发布《深化省与市县财政体制改革方案》，全面深化省财政直管县财政管理改革，调整优化省与市县收入分配关系，完善省对市县转移支付制度，创新财政激励引导机制，按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由之前的24个扩大至全部102个县（市）。省直管县扩容是进一步理顺省与市县财政收入划分体制，优化省以下财力分配格局的重要制度性改革，预计将产生以下影响。
一、权责更加清晰，有助于实现区域均衡发展。
财政直管改变了由省到市，市再到县的资金往来程序，实现省直接对县，使程序更加精简、权责更清晰，有助于地方培育壮大财源，激发县域经济发展活力，从一定意义上也可以避免市级可能存在的截留问题。同时，财政直管以后，通过省级层面的补助和转移支付，能够进一步实现经济强县和经济弱县的均衡发展，从而避免强弱两极分化，达到以财政体制改革促进区域均衡发展的目的。
二、财权与事权更加匹配，有助于县域经济发展赋能。
目前县域财政存在财权与事权不匹配的矛盾，普遍存在事权负担过重而实际财政支配能力有限的情况，使县域财政压力较大，维持基本保障后所剩财源较少，缺乏通过财政杠杆作用支持县域经济创新驱动发展的能力，一定程度上导致县域经济发展后劲不足。通过省直管县改革有利于建立财权与事权相匹配的财政制度，达到为县域经济发展赋能助力的目的。
三、关系更加理顺，有助于进一步深化行政体制改革。
通过财政资金、技术、项目等由省直接落实给县，加大了县域经济社会管理的自主权，提高了县域发展的积极性，有利于进一步增强县级财政实力，提升省级政府的宏观调控水平。省、市、县财政管理关系转变为省—市、省—县二级体制，减少了财政资金分配的级次，提高了财政收支划分的效率，有利于节约行政成本，同时使县与省对口部门之间的关系将更为紧密，有利于达到持续深化行政体制改革的目的。
发布日期:2021年11月03日
