1995年《代顿协定》以来，波黑由国际社会主持的三族分权体制，随着塞族威胁退出国家军队、司法、税务机构，正面临崩解，造成国家实际分裂，有可能再次引爆潜伏26年的战争。
代顿和议后，波黑构建了一国三总统（或称主席）的高度联邦分权制度，将国家分成以波斯尼亚族（又称穆斯林族）和克罗地亚族为主导的波黑联邦（穆-克联邦）；和以塞尔维亚族为主导的塞族共和国。二者分别占有51%和49%的国土。这套制度由欧洲人担任的“国际社会驻波黑高级代表”监督执行。
8月上任的德国籍高级代表施密特在本月初的报告上，指波黑正面临“战后最重大的存亡威胁”。这个威胁主要来自塞族和克族对现行体制不满，或造成这两个占人口30%和15%的种族杯葛占人口50%的穆族，有可能引致“不经宣布的国家分裂”。
塞族共和国总统多迪克一直以来高举民族主义（塞族普遍支持独立或加入塞尔维亚），强调来自穆族的威胁，思维与近年流行的绿色殖民欧洲论如出一辙。为团结塞族，他更否认斯雷布雷尼察大屠杀。今年7月，即将离任的奥地利籍高级代表因兹科为“否定屠杀”定出刑事罚则，明显针对多迪克。此举引来塞族大反弹，除了塞族政党杯葛跨种族的波黑国家机构之外，塞族共和国议会还通过决议“否决”禁止否定屠杀的新法（负负负得负[笑cry]）。
其后，多迪克打蛇随棍上，宣布会在11月底前在塞族议会通过法律，不再遵守过去由最高代表颁布的近140项法律，并建立自己的军队、边境警察、税务部门、司法机构，使塞族共和国实际上从波黑独立出去。不过，他声言其行动只在重建塞族共和国的完全自治地位，不是分裂国家，也不破坏波黑的领土完整。
如果波黑联邦能维持团结的话，多迪克恐怕行事还不敢如此张扬。可是，波黑联邦的克族一直对现行的选举机制甚感不满，特别是克族的总统席位也同样由波黑联邦全区（穆族占人口70%）选出，导致该克族代表往往是“信仰绿色的克族”（在波黑语境中实际上是穆族）代表，在克族当中支持度甚低，而同样的情况也在波黑联邦的选区划分之中出现。问题是，如果波黑联邦再划分出专属克族的选区，这又会导致穆族认为这是对于波黑国土的进一步割裂。这种矛盾状况就让选举改革一直只在讨论之中，却从无实践。
如今，克族主要政党几乎已经与多迪克结盟，甚至威胁一同杯葛将在2022年10月进行的全国大选。若然如此，这将是1992年波黑独立公投的重演，而这次杯葛的还不止塞族，还可能有克族加入。当波黑三大族有两族都不承认国家之际，波黑恐怕难避解体命运。
图：
① 前南地区现状
② 波黑两大政治实体
③ 波黑民族分布
④ 波黑现存雷区