徐-萧S4到底什么情况

实施方案与发改委的规划同日签发。
实施方案和规划里都有，就是马上就要干。
规划里有但实施方案里没有，能干，但最近不打算干。
实施方案里有但规划里没有，虽然你这次没审批但我想干，只要审批跑下来立刻就干。
各位吧友是不是可以这样理解。