上实集团已经实质性违约了吗？上海国资委的诚信何在？

上实集团，你违约了吧！
2011年 1月，上实集团与控股公司上实发展签署了《避免同业竞争承诺函》，承诺：在
收购标的股份过户完成后 36个月内，将上市范围内房地产业务集中在 A股上市
平台或香港上市平台，彻底解决同业竞争问题。
2014年7月4日到期后无法兑现，展期3年。
2017年7月4日到期后依然无法兑现，再展期2年。
2019年7月4日到期后依然无法兑现，以保密为由，不提及承诺函的事。
2021年7月4日依然无法兑现，从此查无音讯，当作什么都没发生。
一个承诺多次展期，屡屡爽约，10年后当作什么都没发生，这个算违约吗？作为上海市国资委，你们的诚信何在？你们视法律法规如何物？
证监会相关部门的职能职责何在？这还是一个法治的金融市场吗？违约是否需要担责？请给我们广大上实发展投资者一个交代。