孙在创立黄埔之前，和各路督军、军头的关系，类似于公司合伙人性质，那些人都有自己的基本盘和股份，许多都是听调不听宣，许多事情都要和他们商量着办，只不过有的人积极（比如蔡锷），有的人会磨洋工，有的人甚至会唱反调，你还拿他们没办法。创建黄埔之后，那就是他自己的队伍了，就像公司一样完完全全的下属关系，完全听命。

主要是当时的制度的原因，当时宋教仁制定的民国制度袁世凯当了总统后，就没有了军权。所以地方军队军阀化，国家有人管，军队没人管。当时民国建立的制度是有很大问题的。

就粤军还听，其他都是各自为王军阀割据，不然就不会向袁世凯妥协，不会有北伐时期了