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书中说了，官绅一体纳粮是宋朝以有政策，不用在改的，楼主所说的政策，除了火耗归公，其它的取消人头税，摊丁入亩等政策，赵玖在改革中都实行了，而且改革的阻力也被地方公阁制度，与河北，燕云的地方官位，以及许景衡担任东南使相的威望，给消除的差不多了。