乡镇卫生院属于公益一类事业单位中唯一实行差额的，现在改革后，文件中只显示是落实公益一类事业单位保障，并没有明说实行全额，请问改革后现行的公益一类事业单位就只有一种财拨方式了吗？而且，还说医院建设支出和设备支出属于市财政支出了，以前都是自筹。