冬季是河道冰面安全事故易发期，市区河道虽然大部分水面结冰，但随温度变化、生态补水、污水处理厂中水排入等因素影响，河道水体温度不均、变化较大，冰面结构随水温随时会出现变化，冰下局部存在暗流，冰面安全管理存在较大隐患。我市市区河道均为开放区域，河道周边市民较多（特别是中小学校放假后学生较多），冰上遛弯、滑冰、凿冰钓鱼、违规组织冰上活动、经营活动等现象时有发生。冰面活动人员聚集，也存在新冠疫情防控隐患。为进一步加强冬季冰面安全防范，制定本方案，以抓好冬季市区河道冰面安全管理，时刻保持高度警惕，做到居安思危，杜绝发生冰面群体安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。
一、广泛宣传。重点河段针对“冰上遛弯、滑冰、溜冰、冬泳、凿冰捕鱼”等安全隐患，进一步加密安装警示标识标牌和宣传标语。通过电视、报纸、网络等媒体和车载音箱播放录音、发放宣传单、张贴公告等形式，加大对市区河湖水系禁止冰上活动的宣传教育力度。结合市河长办，督导沿河乡镇、街道办事处加强群众宣传，引导广大市民自觉遵守法律法规，增强安全防范和自我保护意识，不到河道周边活动，不在冰面聚集，做好居家防疫，争当文明市民；二、全面巡查。以市区环城水系西北水系、青龙湖、陡河市区段等区域为重点，加大市区河道水系日常巡查力度和巡查密度，借助智慧河道系统，开展全方位监控。对擅自冰上活动问题进行全面排查，加强现场安全教育和劝阻力度，彻底消除安全隐患。畅通投诉举报电话，广泛接受人民群众的监督，做到发现问题及时，处置问题到位，实现市区河道滑冰、冰钓等违法违规行为动态清零；三、严格执法。积极协调市水政监察支队、城管综合执法部门组织联合执法巡查，对在水系周边擅自非法经营滑冰、冰钓等违法违规冰上活动的行为，及时进行劝阻，批评教育。对拒不听从劝告者，依据相关规定，对当事人进行行政处罚。出现过激行为、阻扰行政执法、影响公共治安的，移交当地公安部门进行处理。