一、土壤污染状况调查第一阶段
1、前言
本次地块调查范围为淄博市张店区体育场街道，华光路以北，东四路以西，金乔居委会70亩地块（地块编号A-2020-074），地块南邻金乔小区北区，东邻金乔第二幼儿园，北邻东方星城墅香苑，西邻东二路，总占地面积为60621㎡。金乔居委会70亩地块主要为耕地、工矿仓储用地。其中有0.0457㎡土地建设平房，周边村民存放农用工具。剩余面积为耕地。土地性质由工矿仓储用地、耕地变为一类居住用地。
2019年起地块随规划调整，根据淄博市规划研究中心关于“金乔居委会70亩”的意见，地块性质拟变更为一类居住用地。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年1月1日起施行）第五十九条“土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，因此需对该地块进行土壤污染状况调查评估，评估对象主要为地块范围内的土壤及地下水。体育场街道金乔社区居民委员会委托山东邦洁环境检测有限公司对金乔居委会70亩地块进行地块环境初步调查。山东邦洁环境检测有限公司于2020年10月对金乔居委会70亩地块进行资料收集、现场踏勘及人员访谈，山东邦洁环境检测有限公司于2020年10月6日对调查地块土壤、地下水进行采样，主要根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）第一类用地筛选值进行土壤评估；根据《地下水质量标准（GB/T 14848-2017）Ⅲ类水标准判断地下水质量类别。
根据山东邦洁环境检测有限公司提供的检测报告与标准的比对判断，结合现场感官与快速检测数据，本次调查场地内所测土壤样品及地下水样品均能满足相关标准限值，根据检测结果说明该地块土壤未受到污染，满足后续开发利用用地要求，可进入下一步开发利用，该地块无需进行详细调査，本次场地调查结束于第二阶段初步采样调查。
2、调查目的和原则
2.1 调查目的
因本次调查地块土地利用性质发生变化，为确认此地块是否存在污染风险，体育场街道金乔社区居民委员会委托山东邦洁环境检测有限公司对该地块进行土壤污染环境调查：
通过现场踏勘、资料收集与分析、人员访谈三种途径收集地块相关信息，结合所获得的信息，分析调查区域整体污染情况，为后期监测工作奠定基础；通过对地块内土壤、地下水的初步采样监测，调查该地块的污染分布状况， 确定污染物类型和污染程度，明确地块中污染物的种类及其在土壤和地下水中的分布情况。
（1） 若初步采样结果表明地块存在污染，则需通过详细采样确定污染程度及污染物分布范围。若地块存在的污染物对人体健康存在风险，则需对地块进行环境风险评估，为地块的污染治理和后期开发利用提供科学依据。
（2） 为有关部门了解地块环境现状、规划未来土地利用方面提供决策依据，避免地块内遗留污染物造成环境污染和经济损失，保障人民身体健康。
2.1.1 调查原则
（1） 客观性原则
客观性原则为调查的最基本原则，即调查时遵循实事求是的科学态度，按照地块的客观情况，对地块如实地记录、收集、分析信息，不带主观倾向，对客观事实不能有任何删减或歪曲。
（2） 实证性原则
调查得出的结论及与此相联系的所有观点都必须有真实有效的资料支持。主要体现在调查报告以资料、数据为依据，坚持对地块环境进行定性与定量相结合的分析。
（3） 多向性原则
在调查中从基础资料收集、现场踏勘、人员访谈等多角度去获得场地相关信息，以求获得最全面、最准确的资料。
（4） 灵活性原则
在调查过程中，如遇复杂情况，要适应情况的变化，注意灵活性，根据调查对象的特点， 灵活对待，随时调整，以保证取得可信的调查资料。
2.2 调查范围
本次场地调查范围为淄博市张店区体育场街道，华光路以北，东四路以西，金乔居委会70亩地块，共60621㎡，本次调查场地边界拐点坐标如表2.2-1所示，地理位置图见图2.2-2。根据《建设用地土壤污染情况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告 2017 年第 72 号）所规定的土壤污染环境调查评价工作程序，按照本次调查目的，此次调查按照第一阶段初步调查阶段要求进行。
表 2.2-1调查场地边界拐点坐标表（大地2000系坐标）
拐点编号 位置描述 X Y
J1 拐点位置 4077264 .718 39595025 .463
J2 4077264 .082 39595027 .887
J3 4077260 .246 39595046 .079
J4 4077258 .230 39595061 .723
J5 4077257 .662 39595070 .867
J6 4077257 .754 39595091 .415
J7 4077258 .366 39595100 .699
J8 4077259 .678 39595110 .659
J9 4077261 .658 39595120 .539
J10 4077265 .526 39595137 .695
J11 4077275 .626 39595166 .047
J12 4077277 .718 39595173 .791
J13 4077287 .238 39595209 .803
J14 4077289 .450 39595237 .488
J15 4077289 .167 39595241 .191
J16 4077288 .629 39595248 .224
J17 4077286 .742 39595272 .920
J18 4077283 .466 39595292 .756
J19 4077277 .158 39595318 .528
J20 4077268 .918 39595343 .080
J21 4077259 .866 3959363 .348
J22 4077250 .942 39595380 .144
J23 4077236 .162 39595400 .796
J24 4077104 .903 39595373 .123
J25 4077080 .731 39595368 .027
J26 4077084 .368 39595347 .455
J27 4077085 .905 39595338 .760
J28 4077086 .989 39595332 .624
J29 4077115 .437 39595171 .704
J30 4077116 .309 39595166 .776
J31 4077133 .557 39595069 .199
J32 4077146 .055 39594998 .484
J33 4077160 .085 39595001 .583
J34 4077190 .391 39595003 .303
J35 4077191 .529 39595000 .169
J36 4077213 .677 39595004 .051
图 2.2-2 地块边界分割图（比例尺：1:3613）
2.3调查依据
2.3.1法律法规及要求
《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）
《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第二次修订）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第二次修订）
《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；
《中华人民共和国固体**污染环境防治法》（2016年11月7日第三次修订）
《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修正）；
《污染地块土壤环境管理办法》（环保部部令2016第 42号，2017年 7月 1日起实施）
《关于土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕48号）；
《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140号）
《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7 号）
《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知〉的通知》（环发[2013]46号）；
《加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发[2014]66 号）《国务院关于印发〈土壤污染防治行动计划的通知〉》（国发[2016]31 号）；
2.3.1 地方法规及要求
《山东省环境保护条例》（2018年 11月 30日修订）；
《山东省水污染防治条例》（2018年 12月 1日起施行）；
《山东省大气污染防治条例》（2016年 11月 1日起施行）；
《关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知》（鲁政发〔2016〕37 号）山东省环境保护厅关于印发《山东省土壤环境保护和综合治理工作方案》的通知（鲁环发[2014]126号）；
山东省环境保护厅关于印发《山东省场地土壤污染状况调查实施方案》（鲁环办〔2015〕38 号）
2.3.2 技术规范以及标准
《建设用地土壤污染情况调查技术导则》（HJ25.1-2019）
《建设用地土壤污染风险管控和修复 监测技术导则》（HJ25.2-2019）
《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》（HJ682-2019）
《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164－2004）
《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166－2004）
《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告 2017 年第 72 号）
《地下水污染健康风险评估工作指南(试行)》（2019 版）
《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)
《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）
2.3.3 相关技术报告
《金乔第二幼儿园岩土工程勘察报告》
2.3 调查方法
根据《建设用地土壤污染情况调查技术导则》（HJ 25.1-2019），土壤污染环境调查的工作程序见图2.4-1。
图2.4-1 土壤污染环境调查的工作程序
2.4.1 第一阶段场地调查工作程序
本次调查为土壤污染环境调查第一阶段，是以资料收集与分析、 现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段。通过第一阶段的调查初步判断地块是否存在污染，并决定是否继续开展第二阶段的土壤污染环境调查。
1、前言
本次地块调查范围为淄博市张店区体育场街道，华光路以北，东四路以西，金乔居委会70亩地块（地块编号A-2020-074），地块南邻金乔小区北区，东邻金乔第二幼儿园，北邻东方星城墅香苑，西邻东二路，总占地面积为60621㎡。金乔居委会70亩地块主要为耕地、工矿仓储用地。其中有0.0457㎡土地建设平房，周边村民存放农用工具。剩余面积为耕地。土地性质由工矿仓储用地、耕地变为一类居住用地。
2019年起地块随规划调整，根据淄博市规划研究中心关于“金乔居委会70亩”的意见，地块性质拟变更为一类居住用地。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年1月1日起施行）第五十九条“土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，因此需对该地块进行土壤污染状况调查评估，评估对象主要为地块范围内的土壤及地下水。体育场街道金乔社区居民委员会委托山东邦洁环境检测有限公司对金乔居委会70亩地块进行地块环境初步调查。山东邦洁环境检测有限公司于2020年10月对金乔居委会70亩地块进行资料收集、现场踏勘及人员访谈，山东邦洁环境检测有限公司于2020年10月6日对调查地块土壤、地下水进行采样，主要根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）第一类用地筛选值进行土壤评估；根据《地下水质量标准（GB/T 14848-2017）Ⅲ类水标准判断地下水质量类别。
根据山东邦洁环境检测有限公司提供的检测报告与标准的比对判断，结合现场感官与快速检测数据，本次调查场地内所测土壤样品及地下水样品均能满足相关标准限值，根据检测结果说明该地块土壤未受到污染，满足后续开发利用用地要求，可进入下一步开发利用，该地块无需进行详细调査，本次场地调查结束于第二阶段初步采样调查。
2、调查目的和原则
2.1 调查目的
因本次调查地块土地利用性质发生变化，为确认此地块是否存在污染风险，体育场街道金乔社区居民委员会委托山东邦洁环境检测有限公司对该地块进行土壤污染环境调查：
通过现场踏勘、资料收集与分析、人员访谈三种途径收集地块相关信息，结合所获得的信息，分析调查区域整体污染情况，为后期监测工作奠定基础；通过对地块内土壤、地下水的初步采样监测，调查该地块的污染分布状况， 确定污染物类型和污染程度，明确地块中污染物的种类及其在土壤和地下水中的分布情况。
（1） 若初步采样结果表明地块存在污染，则需通过详细采样确定污染程度及污染物分布范围。若地块存在的污染物对人体健康存在风险，则需对地块进行环境风险评估，为地块的污染治理和后期开发利用提供科学依据。
（2） 为有关部门了解地块环境现状、规划未来土地利用方面提供决策依据，避免地块内遗留污染物造成环境污染和经济损失，保障人民身体健康。
2.1.1 调查原则
（1） 客观性原则
客观性原则为调查的最基本原则，即调查时遵循实事求是的科学态度，按照地块的客观情况，对地块如实地记录、收集、分析信息，不带主观倾向，对客观事实不能有任何删减或歪曲。
（2） 实证性原则
调查得出的结论及与此相联系的所有观点都必须有真实有效的资料支持。主要体现在调查报告以资料、数据为依据，坚持对地块环境进行定性与定量相结合的分析。
（3） 多向性原则
在调查中从基础资料收集、现场踏勘、人员访谈等多角度去获得场地相关信息，以求获得最全面、最准确的资料。
（4） 灵活性原则
在调查过程中，如遇复杂情况，要适应情况的变化，注意灵活性，根据调查对象的特点， 灵活对待，随时调整，以保证取得可信的调查资料。
2.2 调查范围
本次场地调查范围为淄博市张店区体育场街道，华光路以北，东四路以西，金乔居委会70亩地块，共60621㎡，本次调查场地边界拐点坐标如表2.2-1所示，地理位置图见图2.2-2。根据《建设用地土壤污染情况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告 2017 年第 72 号）所规定的土壤污染环境调查评价工作程序，按照本次调查目的，此次调查按照第一阶段初步调查阶段要求进行。
表 2.2-1调查场地边界拐点坐标表（大地2000系坐标）
拐点编号 位置描述 X Y
J1 拐点位置 4077264 .718 39595025 .463
J2 4077264 .082 39595027 .887
J3 4077260 .246 39595046 .079
J4 4077258 .230 39595061 .723
J5 4077257 .662 39595070 .867
J6 4077257 .754 39595091 .415
J7 4077258 .366 39595100 .699
J8 4077259 .678 39595110 .659
J9 4077261 .658 39595120 .539
J10 4077265 .526 39595137 .695
J11 4077275 .626 39595166 .047
J12 4077277 .718 39595173 .791
J13 4077287 .238 39595209 .803
J14 4077289 .450 39595237 .488
J15 4077289 .167 39595241 .191
J16 4077288 .629 39595248 .224
J17 4077286 .742 39595272 .920
J18 4077283 .466 39595292 .756
J19 4077277 .158 39595318 .528
J20 4077268 .918 39595343 .080
J21 4077259 .866 3959363 .348
J22 4077250 .942 39595380 .144
J23 4077236 .162 39595400 .796
J24 4077104 .903 39595373 .123
J25 4077080 .731 39595368 .027
J26 4077084 .368 39595347 .455
J27 4077085 .905 39595338 .760
J28 4077086 .989 39595332 .624
J29 4077115 .437 39595171 .704
J30 4077116 .309 39595166 .776
J31 4077133 .557 39595069 .199
J32 4077146 .055 39594998 .484
J33 4077160 .085 39595001 .583
J34 4077190 .391 39595003 .303
J35 4077191 .529 39595000 .169
J36 4077213 .677 39595004 .051
图 2.2-2 地块边界分割图（比例尺：1:3613）
2.3调查依据
2.3.1法律法规及要求
《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）
《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第二次修订）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第二次修订）
《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；
《中华人民共和国固体**污染环境防治法》（2016年11月7日第三次修订）
《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修正）；
《污染地块土壤环境管理办法》（环保部部令2016第 42号，2017年 7月 1日起实施）
《关于土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕48号）；
《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140号）
《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发〔2013〕7 号）
《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知〉的通知》（环发[2013]46号）；
《加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发[2014]66 号）《国务院关于印发〈土壤污染防治行动计划的通知〉》（国发[2016]31 号）；
2.3.1 地方法规及要求
《山东省环境保护条例》（2018年 11月 30日修订）；
《山东省水污染防治条例》（2018年 12月 1日起施行）；
《山东省大气污染防治条例》（2016年 11月 1日起施行）；
《关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知》（鲁政发〔2016〕37 号）山东省环境保护厅关于印发《山东省土壤环境保护和综合治理工作方案》的通知（鲁环发[2014]126号）；
山东省环境保护厅关于印发《山东省场地土壤污染状况调查实施方案》（鲁环办〔2015〕38 号）
2.3.2 技术规范以及标准
《建设用地土壤污染情况调查技术导则》（HJ25.1-2019）
《建设用地土壤污染风险管控和修复 监测技术导则》（HJ25.2-2019）
《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》（HJ682-2019）
《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164－2004）
《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166－2004）
《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告 2017 年第 72 号）
《地下水污染健康风险评估工作指南(试行)》（2019 版）
《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)
《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）
2.3.3 相关技术报告
《金乔第二幼儿园岩土工程勘察报告》
2.3 调查方法
根据《建设用地土壤污染情况调查技术导则》（HJ 25.1-2019），土壤污染环境调查的工作程序见图2.4-1。
图2.4-1 土壤污染环境调查的工作程序
2.4.1 第一阶段场地调查工作程序
本次调查为土壤污染环境调查第一阶段，是以资料收集与分析、 现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段。通过第一阶段的调查初步判断地块是否存在污染，并决定是否继续开展第二阶段的土壤污染环境调查。
