所谓“吏师”制度，如《韩非子·五蠹》所言：“明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”。据《史记》记载，在秦朝中央朝廷，设有一种宫廷学校，赵高曾受秦始皇诏命，教习秦始皇的小儿子胡亥学习文化知识数年，其中法律是学习的重点，“以法为教”。这大概可以说是秦王朝皇族子女教育之风气。

学室弟子经考试合格之后，便可以毕业做官。不过，弟子在任官之前，还要经过一段时间的考核与实习。弟子为吏，开始只能做“史”，以后可视工作绩效而升迁 😄

从秦简看，秦代还实行过学室毕业后，到社会上工作一年，然后视其能力授予官职的办法。试用一年，实际上也是一种考核办法，用以提高“弟子”实际工作的能力。秦代实行“以吏为师”、“以法为教”的吏师制度，通过写字、习文、法令及考试来选拔人才，还重视实际工作能力的考核，考核合格才委任为小吏。秦代实施的吏师制度，为秦王朝造就了合格的人才。

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