借鉴国际经验，结合我国国情，适应公众需求，普通纪念币普制币（以下简称“普制币”）总体定位于纪念和收藏功能。其可以与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法交易，但要避免炒作。市场化改革后，普制币分为按面额预约兑换和溢价装帧销售两部分。其中，按面额预约兑换部分是普制币发行的基础和主体，溢价装帧销售部分是按面额预约兑换方式的补充。两者结合可以更好满足公众对普通纪念币的多样化、差异化的需求。
重要的事情说三遍：
与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法交易，但要避免炒作。
与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法交易，但要避免炒作。
与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法交易，但要避免炒作。