历史问题经常都需要回溯到以前的一些事情上。我先强调一个结论，在六国当中，对秦国有着深仇大恨的是四个和秦国疆土相毗邻的前线国家，也就是三晋韩赵魏和楚国，另外两个和秦国疆土并不相邻的后方国家，燕国和齐国，它们对秦国没有深仇大恨。
吕不韦改革时期，他把从商鞅变法开始施行的斩首授爵制给取消了。燕国，齐国，还有鲁国领土，都是在斩首授爵制被取消后才被秦国占领的，被秦军杀的人头滚滚的只有前线四国，后方两国很少或者几乎没有怎么领教到这个制度的残酷血腥，它们对秦国也就没有什么特别的仇恨与偏见。
灭六国之后，秦始皇发现，原来的六国领地上有两个社会阶层对秦国的统治不反感，他们是儒生和术士。战国时期，儒家传播思想的范围很广阔，但是，儒家最主要重镇是在鲁国和齐国。术士阶层心目中的圣地是海上三神山，方丈，蓬莱，瀛洲，只有燕，齐沿海一带，能够看到海市蜃楼的地方才会产生这样的神灵崇拜。
不嫌麻烦的话，大家可以去查一下来到秦国朝廷的那些留下名字的儒生，术士们的具体籍贯，基本上都是燕，齐，鲁这三个国家的人。
儒生，术士愿意合作，说明六国有人支持秦国政权，这是好事，秦始皇也就把他们接纳下来。他出去巡游的时候，还特地把这两个阶层的人都带上，他就是想给在各地动不动就反叛的六国民众看看，你们不是一直说秦国是恶魔，秦国招人恨吗？六国当中不是所有人都同意你们观点，还是有人站在秦国一边的。
前221年统一天下之后，秦始皇有了一个重大政策变动，他重新拾起商鞅的法家路线，开始按照法家思想治理国家，到了前214年左右，法家治国的路线在全国范围内全面铺开。秦始皇的一个亲信李斯升为左丞相，名义上，左丞相的地位居于右丞相冯去疾之下，冯去疾是个墙头草式人物，只会和稀泥，没有什么固定政见，从未发表过任何个人观点。秦始皇专门选择冯去疾做右丞相，是因为他坐在右丞相位置上只是一个摆设，真正执政的人物是李斯，冯去疾不会妨碍他。
也是在前214年左右，嬴政的另一个亲信蒙恬被任命为几十万秦军的统领，出征匈奴，秦始皇对军队的掌控加强了。
为什么作为皇帝的亲信，李斯，蒙恬却过了这么久才被提拔到重要位置上？统一天下的过程中，秦始皇的亲信都没有立什么功劳（比如李斯），或者就是打败仗（比如桓齮，蒙武），相比一大堆功勋彪炳的功臣，亲信派系中这些靠拍嬴政马屁上来的人就只能慢慢地提拔。
法家路线全面铺开，不可避免的造成，嬴政和儒生的矛盾开始激化。
儒家信奉周礼，嫡长子继承制是周礼当中的规定，来到秦国朝廷的部分儒生，比如淳于越，很自然地选择了亲近，支持嬴政的嫡长子扶苏（还有部分儒生没有明确表示立场，比如叔孙通），他们完全没想到，嬴政心目中的继承人是胡亥，按照他们的想法，胡亥是秦始皇排名最靠后的儿子，无论立嫡还是立长，胡亥都应该毫无机会的。
嬴政信奉的是法家思想，法家主张君主拥有至高无上的绝对权力，可以决定一切事物，如果连谁做继承人这样的重要问题都不能自己决定，这叫什么绝对权力？所以，嬴政觉得很正常的事情，儒生却觉得完全不可思议，开始的时候双方关系还不错，后来却反目成仇，真正原因就在这里。
法家和儒家两种思想尖锐对立，法家的那些治国政策儒家本来就不赞成，前214年，嬴政大力推行法家路线，儒家已经对他很不满，在皇位继承人问题上，双方的矛盾就更加突出了。
到了这一年，儒家终于看清楚了嬴政这个人，看清楚了嬴政的施政方向，也看清楚了嬴政准备让胡亥做秦二世的心思。
根据传统规则，最有资格做继承人的是扶苏，最没有资格的是胡亥。胡亥名不正言不顺，他上台后，会对扶苏极为忌惮，扶苏还有活路吗？肯定是死路一条，作为扶苏的老师，淳于越对扶苏的命运很担心，他想来想去，只想到一个办法让扶苏有机会活下去---到地方上去做诸侯王。
如果扶苏生活在秦国朝廷的集权体制之下，胡亥一个命令就可以杀掉扶苏，扶苏无论如何都逃不掉。不过，胡亥排名最靠后，他前面还有很多哥哥，从法理上讲，这些人也对胡亥的位置造成了威胁，他们和扶苏一样，都是胡亥剪除的目标，都有保命的动机，如果大家都去做诸侯王，许多诸侯国联合起来，胡亥就不敢轻举妄动了。
扶苏是楚系外戚给赢政强行安排的王后生的儿子，赢政经过长期权力斗争，用了20多年时间才摆脱楚系外戚的控制，扶苏如果做继承人，楚系外戚的势力就会卷土重来，赢政不可能允许这种事情发生。
此前，秦国高官里曾经有一批人提出过设诸候王的建议，被赢政很明确否定。赢政认为这件事己经盖棺论定，自己的意见已经表达的很清楚了，儒生明知故犯，是在故意挑战自己的权威。
淳于越也知道，再度提出设诸侯王的建议，非常危险，但是，这是扶苏的唯一活路，他必须试一试。
赢政把扶苏看做政敌，儒家公开支持扶苏，等于站在了政敌一边，这触犯了嬴政的逆鳞，赢政非常生气，他也意识到一个问题，儒家和法家本质上是水火不容的，道不同不相为谋，两者不是一路人，终究要分道扬镳。这个时候术士因为其他问题也招惹了嬴政，于是他决定两个阶层一起解决，坑杀了部分术士和儒生，开始焚书坑儒。