山东在把莱芜并入济南（2019年1月）之后，为什么第二个就选择了让烟台扩容，而不是青岛或者其他城市，这里面有什么玄机？
第一，烟台的“内涵式扩容”，跟山东希望推进“渤海湾跨海通道”或许有关。
所谓“渤海湾跨海通道”，就是在山东半岛和辽东半岛之间，修建一个桥隧结合的跨海通道。而这两个半岛最近的地方，就在蓬莱和大连（旅顺）之间。
上图是山东辖区的轮廓。可以清楚地看到：如果修建渤海湾通道，从节省成本角度看，必然经过蓬莱和长岛。把蓬莱市、长岛县统统撤销，都变成烟台的蓬莱区，可以避免很多扯皮的事情，有利于推进通道的规划建设。
渤海湾跨海通道长度为港珠澳大桥的两倍，建设成本极高，国家未必能在短期内启动这个项目。但山东和辽宁两省，对这个项目都寄以厚望。
第二，烟台是山东三大经济强市之一，实力仅次于青岛、济南。做大烟台，有利于带动全局，并可以“平衡青岛”。
2019年，青岛、济南和烟台三市的GDP分别为11741亿元、9443亿元、7653亿元，为山东的前三名。但由于地理因素，山东省划分的3大经济圈里，烟台跟青岛被放在了一起，只能成为青岛的副中心。
青岛是计划单列市，相当于经济上的直辖市，从长远看未必一直留在山东。而济南和烟台就不同，他们不可能有别的选择。
站在这个角度看，做强烟台显然对山东长远发展更为有利。
第一，烟台的“内涵式扩容”，跟山东希望推进“渤海湾跨海通道”或许有关。
所谓“渤海湾跨海通道”，就是在山东半岛和辽东半岛之间，修建一个桥隧结合的跨海通道。而这两个半岛最近的地方，就在蓬莱和大连（旅顺）之间。
上图是山东辖区的轮廓。可以清楚地看到：如果修建渤海湾通道，从节省成本角度看，必然经过蓬莱和长岛。把蓬莱市、长岛县统统撤销，都变成烟台的蓬莱区，可以避免很多扯皮的事情，有利于推进通道的规划建设。
渤海湾跨海通道长度为港珠澳大桥的两倍，建设成本极高，国家未必能在短期内启动这个项目。但山东和辽宁两省，对这个项目都寄以厚望。
第二，烟台是山东三大经济强市之一，实力仅次于青岛、济南。做大烟台，有利于带动全局，并可以“平衡青岛”。
2019年，青岛、济南和烟台三市的GDP分别为11741亿元、9443亿元、7653亿元，为山东的前三名。但由于地理因素，山东省划分的3大经济圈里，烟台跟青岛被放在了一起，只能成为青岛的副中心。
青岛是计划单列市，相当于经济上的直辖市，从长远看未必一直留在山东。而济南和烟台就不同，他们不可能有别的选择。
站在这个角度看，做强烟台显然对山东长远发展更为有利。
