立案难教育转化效果弱
裴俊杰介绍,前几年作为传销重灾区的某地加大了打击力度,使得很多传销组织开始向周边疏散,导致我市非法传销活动有所抬头。对于打传工作,尽管执法人员从未懈怠,但由于当前传销人员隐蔽性强,善于钻法律空子等原因,使得让他们彻底销声匿迹并非易事。
目前,执法大队获取线索以群众举报或日常巡查发现为主。由于传销窝点主要集中在居民出租屋,确定传销窝点后,执法人员通常与公安机关相配合进行查处。进门后,传销人员应对执法人员显然有了准备。在询问取证中,被问到为什么来这里时,他们的回答基本都是来旅游或找工作的。当搜查到记录传销内容的笔记本等证据时,这些人即便承认有传销行为,但对于谁租的房,头目是谁等敏感问题仍不予配合,一问三不知。根据相关法律规定,传销罪立案标准只针对传销头目,且需组织、领导传销人员在30人以上。
当前传销头目为躲避定罪,发展下线人数都不会超过30人。而一般传销人员又构不成入罪标准,无法移交公安机关,执法人员通常的做法是,只能没收他们的生活用品,使其不能继续租住民居,并通知房主不再续约,再将其带回执法大队进行批评教育,将人员信息录入到传销人员登记系统后就地遣散。“当前执法手段难以给传销人员以足够震慑。”
裴俊杰进一步说,如今这种“拉人头”的传销模式也出现了新变化。与之前联系亲朋好友不同,现在已经扩展到网友,以谈恋爱等形式诱骗受害人。骗来之后一般先安排在旅馆居住,进行一周左右的“授课”,洗脑成功后再带到租住地,行事非常谨慎。不仅如此,传销人员还多选择顶楼租住,并且每天清扫楼道,尽量不引起附近居民的反感,使其能够长期从事传销活动。
此外,裴俊杰还曾遇到过一些尴尬事。在与房东联系不上的情况下,他们将传销人员遣散不久后,这些人又堂而皇之地回到被查封的租住地,使得裴俊杰和同事不得不进行二次执法。之后,为达到治理效果,遇到类似情况,执法人员总会及时换锁,并在出租屋门上贴上告知,希望房东尽快与执法大队联系,配合执法。
作为打传战线上的“老兵”,裴俊杰说,这些最底层的传销人员虽是参与者,但同样也是受害者。由于被严重洗脑,教育转化工作已基本不起作用,使得这些人被遣散后,又很快聚起来继续搞传销,直到被上层组织者彻底榨干为止。