建州
1.作为朝贡国,按时并加倍上交朝贡

2.建立牛禄-四旗制度:建立黄、白、红、蓝四旗,称为正黄、正白、正红、正蓝,旗皆纯色。其制规定:每300人为1牛录,设牛录额真1人;5 牛录为1甲喇,设甲喇额真1人;5甲喇为1固山,设固山额真1人。每个个人的生产和作战都要听从“旗”的调遣。
对于八旗制度这一新鲜事物,最初女真人也不能自然接受。由于女真散处于吉林、辽宁、黑龙江各地,习俗各异,制度不一,各自为政,有的部落沿江而居,靠打鱼捞珠为生,对源自于围猎活动而形成的牛录制并不熟悉,不能理解根据牛录制改进而成的八旗制;而有的女真人则居室耕田,"饮食服用,皆如华人",他们基本不使用牛录这种以村寨为基础拼编在一起的临时性武装组织,对八旗制度的优越性更不甚了解;即便是依山靠林而居,以狩猎捕貂维持生计的女真人,也习惯于出猎时临时组合而成,兵猎完毕随即解散的组织形式。对众多普通女真人而言,要从过去不受任何组织的约束,过渡到由下至上逐级受到"牛录额真"、"甲喇额真"和"固山额真"直至旗主贝勒的管辖,并不是一朝一夕能够接受的,加之八旗制度还在健全和完善之中,这时的满族民众对八旗制度的态度处于服从阶段,即主观并没有自觉接受八旗制度的动机,从认识和情感上对八旗制度也没有太大兴趣。由上,我们不强制要求各部族加入四旗,而是采取各种软方法,让他们觉得旗能够带给他们利益,比较先进的生产方式,他们就会自然而然加入进来,同时由于由于各个部族的加入,我们可以更好的整合他们,凝聚女真的力量,并且由于力量的集中,我们可以更好地编练军队,训练骑射,对于骑射优秀者给予奖励并提高官职
3.为了快速统一女真, 采取"恩威并行,顺者以德服,逆者以兵临"的方针。对于不服从我们命令的部族,我们要率军征讨,然后上报明朝,说这个部族....原因,所以我消灭了他。无论是对主动归顺的人员,还是被迫降顺的敌兵,都予以"编户",将其分别编在各个牛录里,不贬为奴隶,原来是首领的仍授予官职,将其属下编在其所统辖的牛录。对于主动来归的人,更是从优奖赐。
4.对于旗组织内部的官职名额,都有专为旗人预留的编制,如旗的左右两翼都有衙署,设翼缺;旗各有衙署设旗缺;各旗内参领、佐领也都有各自的衙署,设有相应的官缺,从各所属旗内拣选担任;还有在旗内通行拣选的官缺,即公缺,上述各种官缺均由旗人担任。在旗人员还享有在各级政府机构中除授官职的编制名额,特别值得指出的是,旗人除可以占用八旗编制之外,还可以占用公共的编制。为旗人提供了充分的建功立业机会,创造了展示才华的条件,凸显出旗人的优越地位。
5.密令
6.密令