不少评论文章认为,这样的奖励会有瓜田李下之嫌,极可能产生不正常的利益导向,带来极大的负面影响。
一位时评人士在题为《500强企业不过是地方政府的救命稻草》的文章中表示,招商引资是公务员分内的事情。何以拿到了企业就能够得到格外的金钱奖励呢?政府部门对公务员从来就是有奖励的,但奖励都是隐性奖励,如上级对自己工作满意度提高,职位也跟着上,所有的出色工作都会算做政绩的。因此,这个奖励就象是企业搞赞助,明着拿了还要吃回扣。
有人甚至就此推测,大冶市的这一规定本身将引发新的商机:一边邀请客商以考察为名旅游,挣客商一笔钱,一边再向大冶市打招呼,挣上一笔介绍费,两头吃。
为之叫好者也不在少数。有网友表示,给邀请到老板亲自到来的牵线搭桥者发放奖金,这是理所当然而无可厚非的,甚至是“以小换大”而超值的。而且,在这笔奖金中还有一部分是人家牵线搭桥者如差旅费等的“游说成本”,不该对此“眼红”,因为这是很公开的阳光做法,谁都可以去做,只要能有那个能力和耐性等。
什么催生政府“悬赏令”
华中科技大学公共管理学院副院长刘建平博士认为,现在各地为招商引资都想了很多办法,大冶这样做,激励本地相关工作人员招商引资工作积极性,这个政策本身无可厚非。短期内可能会见到一定效果,但长期要靠营造好的招商环境。把别人吸引过来考察,最终还要把别人留下来。
在刘建平看来,大冶把目标锁定世界500强、国内500强,是希望优秀的大企业进驻。一个地方根据自身的发展状况,制定出这个政策,它肯定有自己的判断,有自身更长远的考虑。虽然可能在短期内不会有太大效果,但应把眼界放开一点,通过与大企业合作来提升城市发展的档次和水平。“这种视野与胸怀值得鼓励。”
“我对大冶是同情大于愤怒。”武汉大学尚重生副教授说他同情的理由是,一方面地方财政收入大部分上缴中央,另一方面是,多年来实行的以GDP为导向的干部考核模式,地方政府长期以来处于重压状态,而当经济危机来临,地方干部背负的经济发展压力更是到了一个极限,在这样一个大环境下,大冶出这个方案,是可以理解的。
尚重生同时认为,大冶政府以这种方式,拿财政资金招商引资,想奖励多少奖励多少,实质上一定程度上暴露了政府的随意性,因而要想办法规范政府行为,实行财政公开、预算民主;此外,奖励的情况要公开透明,接受社会监督。
“但从根本上讲还是要改革干部考核制度,更多的是要看到地方实际情况、协调发展,不能单看经济指标。”
大冶市商务局:“走过场不可能拿到奖金”
近日,记者见到了大冶市商务局局长李根名。重奖招商引资的新政,就是他最先提议并一手策划的;悬红的具体操作,也由他所领导的商务局全权负责。
李根名说,悬红招商的灵感来自武汉市长阮成发的一次讲话。今年春节过后,他看到有媒体报道说,武汉市政府办公楼地处沿江大道滨江商务区腹地,堪称“黄金宝地”。而市长阮成发在一次采访中说,世界500强企业如果看中这个地段,市政府可以另外选址办公,将这里让给企业落户发展。
“这顿时刺激了我,武汉有这种招商引资的气魄,我们怎么不能学?”李根名说,接下来几天里,他每天都在琢磨点子,如何向世界500强企业“靠拢”。
而另一个触动当地神经的因素则是一位国内500强老总的光临。今年年初,中国500强江苏雨润集团董事会主席祝义才来到大冶,虽然之前若干年雨润集团在大冶就有项目,但祝的到来,一下给大冶带来了10亿元建立城市综合体项目的投资。
作为主管全市商务、招商全局工作的领导者,李根名甚至能够一一历数祝义才带来的项目:3000万只鸡、两万吨肉制品、200万头猪。而更让他津津乐道得是省领导亲自到机场迎接,共进早餐。这样的细节对于地方政府无疑更加意味深长。










