“严禁16周岁以下未成年人驾驶电动车”是违法行为吗？
“通知”说，“……对以下违法行为进行处罚”，第一条确实可以看做违法行为，但以下的11条都不是违法行为呀！
打个比方说，杀人是违法行为，而“严禁杀人”也是违法行为吗？
再看，第六条：“……必须走非机动车道”也是违法行为吗？
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