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转帖:大连湾激荡

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天然的渔港消失了,肥沃的农田也消失了,土地上直戳戳起了高楼,一些人大宴宾客,一些人却失去了家园……
    
      ■本报记者 王南 王润海
    
      大连湾静静地躺在那里,享受着秋日残阳的照耀,波光粼粼。
     一群海鸟紧贴水面飞过,扑闪的翅膀忽明忽暗、扑朔迷离,仿佛波光跃起,要去追随天边火一样燃烧的晚霞。
      因其美丽,大连湾被称为渤海的眼睛。
     世世代代,人们出海捕鱼,在近海养殖;陆地上种植庄稼,半山坡是连绵起伏的果园,农家小院就散落在绿树掩映之中,炊烟袅袅生起的时候,依稀可辨鸡犬之声。
     然而一切皆流,无物常住。巨大的变化发生了,大地几乎像陶轮一样翻转了过来:
     天然的渔港消失了,肥沃的农田也消失了,土地上直戳戳起了高楼,一些人大宴宾客,一些人却失去了家园……
    
     退海
    
     大连湾镇是中国版图上唯一南北横跨黄海、渤海两大海域的乡镇,是东北地区进出大连的咽喉要道。这里历史底蕴丰厚,有新石器时代的大嘴遗址,有清朝末期的防御体系——西炮台,有李鸿章水师营及栈桥。其综合经济实力曾名列辽宁省综合实力百强乡镇之首。2002年4月由大连湾镇变为街道,14个村的农民全部实现了“农转非”。
    
     最早的改变来自港口建设。根据“大大连”和“以港兴市”战略,大连港集团一次就征用大连湾海域2110.87亩。其次是以旅游为目的的“清海行动”,要求在2008年8月前,海水养殖要全部清除……
    
     以海为生的人们被迫从海洋退了出来。首当其冲的痛苦是很多人投资的无法收回。虾苗鱼苗等投资和人工都搭进去了,不到收获的季节就突击清理,不少人亏了本,签订的合同无法完成,还面临着经济赔偿的责任风险。中国经济时报记者在大连甘井子区海洋与渔业局采访时,渔政科一位不愿透露姓名的工作人员说:“海产品还没长成,就给毁了,我们也心疼啊!也向上面反映过,能不能宽限点时间,让渔民收获了再清理。可是不行呀,命令下来我们就得照办。”
     更大的危机是渔民的生存方式面临重大调整,有的人能转型,有些人则无法适应:“一辈子都养海,侍弄鱼虾扇贝,到了岸上什么也做不了呀?!”
    
     雪上加霜的是,在这个过程中,很多人遭遇被二次剥夺:本该属于他们的为数不多的补偿,遭雁过拔毛,被具体执行的人克扣。以大连湾为例,与大连港签的协议征海面积是2110.87亩,但向老百姓宣布的却是1293亩,按每亩补偿15000元计,仅此一项就有1544万元补偿款被截留。而到具体和每家每户算帐的时候,情形又不同了:一些人被少算,比如养殖户葛勇委托具有合法资质的大连市勘察测绘研究院,采用GPS卫星定位测算亩数为海面337.14亩,海底为291.81亩,赔偿款应得942万元,但干部们只给他143万元。葛勇养殖仅硬成本就投入了470万元,自己和家人的劳动还不算,他从此陷入破产境地。
    
     而有些人则可以通过改动原始台筏(一种海水养殖的工具,也作为面积计算单位)记录和故意不登记养殖品种等办法,多占征海补偿款。从大连湾群众拿到的17个“关系”户的台筏登记原始记录看,8户未登记各种养殖品种数量,9户将数量由少改为多。比如徐某的台筏数由10台涂改为61台,后来又重复登记90台,结果从10台变成了141台;刘某一户从原始记录看只能得到30万元,而实际得到了400万元!



1楼2009-10-31 18:00回复

        
         葛勇等认为征海补偿不公,多次找镇领导要求解决问题。没想到这位领导却说:“我们就给你这些补偿,你去告吧!你告到哪里,我们摆平到哪里!这些钱宁愿送给领导,也不能让你得到一分。我们坐奔驰、住四星级以上宾馆去摆平领导,你穷小子告状连路费都掏不起!”
        
         失地
        
         大连湾位于甘井子区东北部,面积为69.55平方公里,辖区有大连湾村、李家村、拉树房村、毛茔子村、棉花岛村等14个村,54个村民小组,13712户,34763人。
        
         过去农田里种植的有小麦、玉米、大豆等庄稼,现在耕地消失殆尽,种田已成依稀的记忆了。比如李家村原有土地2800多亩,现在只有不足500亩,2300多亩土地和滩涂被卖掉了;大连湾村3500多亩耕地、400多亩宅基地被征为商业开发用地。
        
         镇政府及所属企业占地是一部分,比如镇政府办公楼和派出所办公楼扩建占地150多亩;李家村村委会以集体事业为名占用农田搞所谓的综合开发也占了一大片土地;镇里主管土地的一个姜姓干部个人建修船厂,一次占用滩涂100多亩;更有甚者,一些镇里干部为了保佑官运亨通,还为自己建了道观。
        
         大量的土地还是被房地产开发商占了。比如大连实德集团一个项目占地358亩;大连顺达建筑公司、大连青林房地产开发有限公司获得大政地字Z037号土地以仅高于底价2万元的9414万元成交;地盘上的辽政地字563号土地纳入土地储备,以13470万元成交,仅高于底价21万元。而据群众了解,这个底价比同期大连类似条件的10宗土地成交价格低20%左右。
        
         大连湾村庞屯10公顷的宅基地被纳入大连市土地储备,被大连亨地房地产开发有限公司拿到商业开发权,但1.9亿元的土地出让金去向不明。
        
         《土地法》明确规定,征用农村集体土地,必须征得村民同意,土地补偿款必须退还农民。对保护基本农田,国家有更严格的规定,一亩以上必须经国务院批准,耕地35公顷、其他土地75公顷以上必须报国务院批准。但这里的土地没了,却不知道是谁批的。
        
         群众对土地的报批、出让、招投标过程以及收益去向都有意见,多次向国土管理部门、规划部门反映暗箱操作等问题,没有结果。大连湾的王长满等人去大连市土地储备中心查询一块土地1.9亿元的出让金入库票据,张玉波科长回答:“你们把文章做得太大了,这些东西不能给你们,如果让你交到上级部门捅出娄子就乱套了……”
        
         “农转非”一度是令人羡慕的字眼,但大连湾的很多人今天体会到它的苦涩含义:转成非农业户口,却享受不到城市人口的待遇,成为种田无地、就业无岗、社保无份的新“三无人员”了。根据记者从大连湾政府网站上获得的资料,14个村25764农民全部实现了农转非后,只有五个村3045人参加了城镇职工养老保险……
        
          搬迁
        
          如果说在失去海洋的过程中,他们失去的是财产和生计,那么在失去土地的过程中,他们失去的还有安全甚至生命。
    


    2楼2009-10-31 18:00
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      2026-03-06 12:44:06
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      • 116.3.180.*


      7楼2009-10-31 19:20
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        • 220.231.63.*
        这是王南在为了一个王姓老板说话,他收礼了!


        8楼2009-11-09 10:10
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          • 60.2.112.*
          ·


          9楼2009-11-09 10:20
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            • 218.24.189.*
            21


            10楼2009-11-19 01:13
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              • 119.113.232.*
              现在的社会太黑暗了,太可悲。。。大连湾啊大连湾一点人性都没有了


              12楼2009-11-26 23:14
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                • 121.5.17.*
                楼上的。闭上你的逼嘴。你是动迁办的吗。你家亲戚在那住的话。你说这话还是人话吗。
                拍拍自己的心再说话。都有父母。孩子。。。。老天爷在看。。


                15楼2010-01-22 17:44
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                  2026-03-06 12:38:06
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                  • 116.3.177.*
                  楼上的哥们说的好!说的对!谁没父母,谁没孩子,拍拍良心再说吧!!


                  16楼2010-01-23 17:02
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                    兰州烧饼


                    删除|17楼2010-01-23 17:07
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                      • 116.3.191.*
                      说的完全对。最大的贪官就是孙域梁。吃喝嫖赌他没有没干过的。听说还是省老摸。真是好人都死了了呀。我们的党和国家早晚都会毁在这些人手里。


                      18楼2010-02-03 16:21
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                        • 119.112.65.*
                        请上级检察机关彻底查一查孙域良在下海其间,在李家村搞商贸其间给李家村造成了几千万的损失,自己又贪了多少?在担任副镇长阶段他在大连气车连杆厂怎么和气车连杆厂厂长王国正一起怎么吃喝嫖赌的,连杆厂的职工没有不知道的,厂长;王国正;陪同;孙域良;去了多少个国家,都是有目共堵的事.在孙的直接操纵下;王国正;承担李家村700万贷款就把连杆厂买下,然后有以.2700万元的巨大差额卖给了大连远东工具厂.从中他们共同多得到2000余万元的利润.给李家村造成了巨大的经济损失.这都是铁的事实怎么就每人敢查呀?区里几次掉孙走,他就是不走是什么原因会导致孙有这样大的力度呀?怎么这样的人还能成为省老摸呀?好人南到都死了了吗?


                        19楼2010-02-06 07:05
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                          • 59.44.109.*
                          无语!!!!


                          20楼2010-02-06 10:54
                          回复
                            • 60.223.48.*
                            2826368联系


                            21楼2010-02-07 09:22
                            回复
                              2026-03-06 12:32:06
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                              • 60.28.165.*
                              19楼真相,求证据。


                              23楼2010-06-08 10:55
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