上下齐动为“民营” 将己命运系他身
     2002年怀仁县轰轰烈烈地兴建云东奶牛养殖园区，基本上是为着一个名为雁门乳业公司的民营企业服务的。据介绍，该公司法人代表王金万，原本是一位普通的农民。1984年，他从一间日用百货门市开始创业，后又依托怀仁煤炭资源优势，搞煤炭运输，短短十几年间，王积累了数千万元的资产。之后，王搞过沙棘饮料，也搞过陶瓷加工，还开办过民营学校，但大都事倍功半，赔多赚少。2001年，王经过市场调研，萌发了从事奶制品加工的念头，注册了雁门乳业公司。像所有创业者一样，王有着强烈的做大做强企业的意念。
     王的意念得到了时任县委主要领导的大加赞赏，对其鼎力支持。王建厂需占地，怀仁县专门拿出位于云东经济园区“黄金”地段的189亩土地，以令人咂舌的超低价条件转让给了王；需用水，县自来水公司投资30万元，加班加点为之铺设管道；需用电，电力部门投资100万元，为之架设专线；有不知轻重的人来“捣乱”，县公安局长亲自出面，为他扫除种种障碍……建设资金缺口大，有领导当场拍板，贷给王的企业2000万元；为保证王企业有充足的奶源供应，怀仁县不惜下力气，专门兴建了“万亩奶牛养殖园区”；有考察团来到怀仁，该县主要领导大摆宴席替王做东……而王也确实没有辜负领导的厚望，竟将当时中国乳制品市场行业的黑马“××”拉到了怀仁。
     怀仁知情人士告诉记者，雁门乳业实际上就是借用了“××”的一个牌子，其余的仍是自建。其生产能力和产值，自生产之日起，就不曾达到预期目标。他说：“雁门乳业一期工程投资为1.2亿元，预计到投产后的2002年底，产值可达到8000多万元，但实际上，由于受到各种因素的影响，实际产值并没有实现。雁门乳业投产后，由于开工不足，仅仅消化了一部分怀仁和周边县市的原奶，而实际租赁云东奶牛养殖园区的园主，见之生产能力不足，纷纷打消了养殖奶牛的念头，致使不少园区都闲置起来。事实上，不少园主是冲着园区土地租赁价格极其低廉，本着囤积土地今后待价而沽的目的而租赁园区的。这是导致园区被冰封的一个根本的原因。”
     东关村一位奶农告诉记者，2003年云东奶牛养殖园区向外招租时，真正的奶农均因资金问题被挡在了门外，而一些“不差钱”的干部和“老板”都顺利地成为了园主。
     绑在“××”战车上的雁门乳业，在“三鹿”毒奶粉事件引起的乳制品大清查中，由于部分批次的××产品出现问题，而受到了极大的影响，大伤元气，殃及池鱼的是怀仁、应县一带奶农含泪倾倒牛奶。怀仁县委一位干部对记者说：“借助品牌、名牌而没有自己的牌子是一把双刃剑，弄不好会伤了自己。”