我们当地一个国企要盖职工宿舍，得到消息后，感觉可以就按照要求交了10W块钱，但是到目前为止迟迟不动工，找负责人要说法，负责人也不确定什么时候动工，之前交10W没有任何协议和合同，只有一张收据，现在要求退钱告知只能退9W，有没有懂得大神帮忙指点指点。