游戏的主要舞台在日本本土,背景中的第二次世界大战后,日本被~¥分区~¥占领,其中中国占领九州、英国方面占四国、苏联占北海道,本州方面由美国方面占领,但三国在东京都有各自的办事处,由美国方面负责安全工作。中苏英在日本本土上搜刮技术带回本国,美国方面由于战争极大促进了本国的经济发展,对日本不进行搜刮政策。并且随着战后和平本身意识形态问题,对中苏两国多有掣肘,特别是在审判日本战犯的问题上,双方爆发了激烈矛盾。中国方面由于日本侵略造成的巨大人员损失和经济损失,对日本发动战争的高层人士恨之入骨,务必要将他们送上审判庭。
美国方面则从政治上考虑对日本政界中的部分人员和皇室进行了保护,让他们脱离战后审判。对此中美爆发了激烈的矛盾,特别是在中国东北方面犯下累累罪行的部分人员也脱离了审判,让中国政府高层中原奉系成员简直怒不可遏。为此中国方面打算对这些漏网人员进行秘密抓捕,特科方面组建了九州分布,在日本方面招募人手并在当地支持日共的发展,同时进行日本化的社会主义改革,试图将此地发展成日共的根据地。
美国方面则是大为紧张对中国方面的政策严防死守,尽力阻止中国方面的渗透。苏联、英国方面由于欧洲方面与德国意大利之间更为紧张,并无意在日本花费更大的精力,并且新式核子武器的发明让英国、苏联方面要集中力量搞出自己的核子武器,所以他们在日本的管制更多是面子行为。