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介休城管执法局满满的都是“人”

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介休城管执法局满满的都是“人”
记得有一年《非诚勿扰》节目上,有位城管去征婚,上去刚介绍工作单位,就被集体灭灯。那打脸的场面,真是让全国城管尴尬到无以复加。近年来,全国各地的城市管理,都在强调文明执法,整体的城管队伍风气是转好了不少。但是像我们介休这样,城管队伍的形象短短一年左右时间,就由差评转好评,为大多数人尊重的现象,窃以为在全国都是少有的反差。
这样重大的转变是怎样发生的?
官媒的解读太高调,我专门抓取一句城市综合管理执法局郝生才局长非常接地气的解读:“咱们介休执法局的转变,就是‘721’,7分的服务,2分的管理,1分的处罚,服务是首位。”这样来比较,我们就能看到介休城市管理理念领先于很多的地方:当很多城市强调城市管理要文明执法的时候,介休城市管理却以极大的力度强调服务。这种理念上的领先,直接决定了城市服务、城市管理工作的新局面。
我这个人比较容易沉湎于对问题的探索,所以从执法局回来之后,买了几本城市管理的书恶补了一下。
珍尼特·萨迪·汗是当今享誉世界的城市管理学者,而且曾经担任过纽约市市长办公室交通管理专员,亲自主持了一系列城市管理和改造。她的著作《抢街》绝对是城市管理的名著。著名的城市管理理念“人的街区”就是珍尼特提出的。
这个理念引领当前世界的城市管理,从过去工业化时代“车的街区”、“建筑的街区”,让人们转而开始关注城市、街区无论发展的多么繁荣,但是这里真正的享有者是人,是人的生活、人的感受、人的体验。
“人的城市”、“人的街区”的理念喊出,对于高速发展的中国城市而言,人们很容易忽略掉。因为我们四十年时间里,见惯了快速膨胀的城市,高楼、公路、车流这不就应该是城市发展的重点吗?于是我们使劲的盖楼、修路、买车,结果人反而成了城市里并不受重视的存在。我很有幸,在介休能够看到“人的城市”、“人的街区”的理念,不仅被接受了,而且已经在广泛的城市治理工作中开展。
前些日子,省委骆惠宁书记来介休视察,第一站没有去政府大院,也没有去大型企业,直接就到了城管执法局,听取了介休城市服务、城市管理的先进经验,高度赞扬介休的城市管理工作。恰好第二天我去那边办事,就顺便参观了一部分执法局的照片和文档,又赶上了大队长常安讲解。之后,我内心的感受是,介休市的城市管理工作,无论还存在哪些值得提升的空间,但是整个城管队伍,在郝生才局长领导下,真的是把人的要素放到了首位,把人作为城市管理、城市生活的核心主体来看待。
我想为大家摘取执法局众多工作成绩中的三方面谈谈我的感受。


1楼2019-10-24 11:05回复
    一、“人”的车位。
    在执法局的宣传栏前,我听了常安队长的讲解,才惊异地发现一个误解:我原以为城区所有的汽车停车位、自行车停车位,都是交警队设计、施工的,结果事实却是由执法局设计、施工的。
    乡亲们,我这里说的是“城区所有的”汽车、自行车车位。但更让我震惊的是,常安队长翻开一沓册子,我就知道什么叫“城区所有的停车位”了,上面不仅详细备份了城区所有街道、开放式小区里的停车位示意图,而且就连所有的便民市场里的停车位都是执法局设计、施工的。



    细节之处在于,每一个区域的汽车、自行车停车位,都是因地制宜进行过丈量之后画定的。有些区域的车位设计成直进直出,有些则设计成斜停斜出。就连自行车位都要设计到商铺大门的两侧,两个商铺之间的间距有多大,就画多大的自行车车位。常安队长说:“不能挡住商户的大门,不能影响商户的经营,还得在汽车和自行车车位中间,留足人行道。有的地方没有自行车位,那是因为会占用人行道宽度,所以没有。”。
    更细节之处是一些如保险公司、人民医院外的自行车停车位,被画成两段。我一开始不理解,这样分成两段,多难看,不如画个大矩形好看。常安队长说:“我们一开始就是这样想的,后来郝局长问我们:‘自行车的位置有了,人呢?骑车、停车人走的位置更得有!’你看,这就是大事小事,以人为本。”


    2楼2019-10-24 11:18
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      2025-12-27 01:06:21
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      2、“人”的路。
      接下来我请大家看两幅图,这两个场景是非常让我感慨的。我是一个走路都不闯红灯的人,所以我特别希望,我们介休的城市交通,能够发展好交通文明。

      上面这张照片,我一看就很眼熟。因为我从这条红白相间的斑马线上走过,当时感受就特别强烈,非常喜欢这条人行道,但是也说不出什么原因来。等我听到常安队长的介绍,我顿时就在心里说:“人性化,真是人性化!”
      常安队长说:“这条人行道我们在设计的时候,路口非常大,咱们又没有过街天桥。所以,我们考虑首先红白斑马线向路口中心外延一米,然后在停车线和斑马线之间增加一米绿色避让行人的提示,这样就把整个人行道比别的人行道大幅拓宽,再加上绿色提示线的宽度,让行人,尤其是老人、小孩、残疾人,过人行道的时候不会觉得汽车车头就在他跟前,他就不觉得紧张了。这么大的路口,如果一下走不过去,就在中间的绿色安全岛停下等一等。”
      我就问他:“为什么不在这里修一个台阶式安全岛,这样不是更安全吗?”

      我的问题好像正中设计者的下怀,常安队长得意地笑着说:“这就又得说我们郝局长的思路了,首先安全岛要是有了台阶,就会隔断整个十字路口的整体性,万一有突发事态,它就会成为不必要的阻碍。但是为了保证行人在安全岛的安全,所以我们前面说的,把斑马线画成视觉强烈的红白色,向路口中心外延一米,这样司机们转弯的时候,会不由自主的受斑马线的影响,加大转弯半径,这样就避开了绿色的安全岛。”
      你说这种以人为本的想法,用心去做牛不牛?
      接下来的一张图片,我其实不太熟悉,但是这个设计真的是把以人为本的理念、服务的意识、管理的措施融为一体的展示。
      这一带的路是一个十字路口旁边的丁字路口,车流非常复杂,所以经常堵车。常安说他们就几个人一起,连着去那儿蹲了好几天,观察这里堵车的具体原因是什么。后来他们发现,堵车主要是前面十字路口红灯了,直行车辆等红灯时,车队如果排到丁字路口来车的话,丁字口右转车辆就开始插队、挤入,结果就导致两股车流经常堵车。

      发现症结之后,执法局就开始研究方案,最终选定的方案就是图上这样:直行道上画了黄色网格路,直行路上车满时,丁字路口来车,不能汇入、不能右转,要在黄色网格线前的宣示语前停车,停车线前黄色宣示语是:前方车道占满时,请您在网格线外等候。丁字路口的车辆,要等直行道空出车位后才能汇入、右转。在一系列人性化、行为影响设计之后,为防止违规,他们协调交警队装了探头。
      如此精巧的设计实施后,交通条件得到了很好优化。这背后既是城市管理者心中装着“人”,同时也是他们深入现场,认真勘察,仔细研究,精准实施的成果。不得不说,这样的路才是为人设计的路,而不是单纯的交通路线。


      3楼2019-10-24 11:24
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        三、“人”的便民市场。
        今天的中国城市,在追求幸福的指导思想下,正在从“快思想”转变成“品质思想”。这不能说是错的,只是领会思想的人,自身程度决定了实践思想的水平差异。比较突出的问题是,很多城市管理者将小商小贩视为城市管理的问题,于是一刀切全部赶出城市。当下呈现的效果是,街道变得宽敞整洁了,似乎品质达到了。

        但是背后有一个严重的问题却出现了:很多行动能力衰退的老人,他们买菜怎么办?很多农村老农民自留地里的蔬果收成,没有人采购商签约采购,他们怎么办?父母买菜不便,子女总要专门去给父母送菜,年轻人的工作、单位的组织纪律怎么办?
        你看,这就是人的要素被城市管理给忽略了。
        介休在一开始的城市综合治理中就出现了这样的问题,只是想着把小商小贩统一到便民市场,却忽略了有些街区没有便民市场,但是小商小贩被取缔了;有些街区虽然有便民市场覆盖,但是距离老人居住密集的区域较远,相当于没有一样。

        于是,郝生才局长中午、下午、晚上开着车、溜达着,反复现场查看这些街区,最终提出对老街区落后便民点的翻新、重建、管理等一系列调整。不合规的设施更换成合规的,不美观的设施翻新成整洁的,不卫生的环节加强管理净化好。

        要说这也不是什么轰轰烈烈的事情,但是郝局长说:“让老人们不用为每天买两棵葱、一把韭菜觉得发愁,让子女们不用天天操心的给老人送这点菜。事情倒是不大,解决不了就是老人埋怨儿女不孝顺,儿女埋怨单位没人情味。这些好像不关咱们执法局的事,可是咱们要是解决了,他们就幸福了呀!”


        我有一位城管朋友孟建华,我也没问过他有什么职务,他说过:“我们执法局的工作能做好,就是学郝局长真心围绕着党和政府的精神,围绕着‘人‘的理念认真想,认真干。”这话在我听来没有一点的官味,倒是一位老城管队员对自己工作满满的自豪感。
        我们的国家、我们的家乡,正处在一个全面提升人们群众生活品质,向小康社会冲刺的关键阶段,所以,大事要成效,小事要品质。无论什么事,都是服务于人的事,都是要关照人的内心,关注人的状态,关爱人的生活,关切人的幸福。事情从来不是做了就算好,人说好才是真的好。


        5楼2019-10-24 12:07
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          呵呵,哈哈,顶顶吧


          IP属地:山西来自Android客户端6楼2019-10-24 12:33
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            介休的城管的确非常棒!
            为人民服务!


            IP属地:山西来自Android客户端7楼2019-10-24 14:18
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              持续改进吧!!


              8楼2019-10-24 14:47
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                为介休城管点赞 为郝局长点赞


                IP属地:山西来自Android客户端9楼2019-10-24 14:54
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                  2025-12-27 01:00:21
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                  来自Android客户端10楼2019-10-24 15:13
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                    介休的城管现在变化极大,满满的正能量。点赞。


                    IP属地:山西来自Android客户端11楼2019-10-24 15:26
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                      12楼2019-10-24 15:54
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                        来自Android客户端13楼2019-10-24 16:40
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                          来自Android客户端14楼2019-10-24 19:27
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                            城管工作近几年确实进步大,但不得不说一个小缺憾,有个别停车位设计的是真不合理,少数的停车位里头居然有电线杆子或者是一棵树


                            IP属地:山西来自Android客户端15楼2019-10-24 19:35
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                              2025-12-27 00:54:21
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                              确实挺好的了。。。。。。。天气好,心情好,一年会比一年好!!!!!!!!
                                 


                              IP属地:山西来自Android客户端16楼2019-10-24 20:18
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