不过,无论是共和制政府,还是君主制政府,巴特鲁斯和巴尔都斯都认为它们是“行会”( universitasor corporation) ,是由许多官员组成的抽象实体。这一抽象实体是一个不同于具体个人的“法人”( a legal person) ,也就是一个虚构的人。④ 从历史上看,近现代国家概念就是从这一抽象实体发展而来的。它具有双重特征: 既是由经过选举产生的代表和官员组成的各种委员会,又是抽象的和虚构的法人。巴尔都斯曾形象地指出,如果是君主国,那么国王就有了两种人格,既是有血有肉的凡人,又是抽象的法人,代表着国家的主权。后来,霍布斯在《利维坦》中用“利维坦”这一虚构的神话形象来指示国家的主权,其思想就源于此。
由巴特鲁斯等人倡导的“文治科学”在15、16 世纪的文艺复兴时期兴盛一时,成为当时政治思想的主流。在巴特鲁斯之后,马基雅维里在15 世纪末和16 世纪初,把这种文治科学推展到“治国的艺术”上,强调治国者要根据历史所形成的习俗来“因地制宜”。和奎恰迪尼一样,马基雅维里敏锐地发现了“近代国家”概念已经成形。因此,为了国家利益,政治家应该一切从实际出发,实行“恰当的政治”,比如在适合采取君主政体的国家就应该实行君主制,并且同时在国内推行共和美德的教育,逐渐转向共和制。而在有着自由传统的国家则要采用共和制。当然,马基雅维里深知,
如果要维护国家的长治久安,那么共和制优越于君主制。不过,这只是战略考量,一切仍应当从实际出发,根据历史的“必需”来采取对策。所以,马基雅维里的思想不仅为大西洋共和主义所继承,也成为后来国家专制主义的主要思想来源之一。