位置在灵芝东路和天目北路交汇处（灵芝支行信用社对面苦口），具体故障是红灯倒计时最后一秒时，一直卡在倒数第一秒的状态5秒左右，导致等待红绿灯前面几辆车由于心理惯性创了红灯，这个责任如何判断？还有这个红绿灯卡在倒数第一的状态是正常还是非正常？