汉代的太学教师称“博士”。汉代的博士弟子，武帝初设仅五十人；昭帝时百人；宣帝末二百人；元帝好儒，增至千人；成帝末至三千人。王莽秉政，为了笼络儒生，在长安城南兴建辟雍、明堂，又为学者筑舍万区，博士弟子达一万余人，太学规模之大，前所未有。
中国历史上有名的圣君光武帝登基后，戎马未歇，先兴文教。建武五年十月(公元29年)即起营太学，访雅儒，采阙文，以弘儒家仁义之道。后又置博士祭酒一人统领十四家博士，使太学成为一个有校舍有组织有领导的非常正规的教育机构。故四方名儒学士雾集云屯于京师洛阳。太学规模宏大，"诸生横巷，为海内所集"。
后来汉明帝刘庄还在太学亲自行礼讲学“……飨射礼毕，帝正坐自讲，诸儒执经问难于前，冠带缙绅之人，圜桥门而观听者盖亿万计……济济乎，洋洋乎，盛于永平矣！”
汉明帝还是尊师重道的典范。《后汉书》桓荣传说：明帝“幸太常府，令荣坐东面，设几杖，会百官骠骑将军东平王苍以下，及荣门生数百人，天子亲自执业，每言辄曰‘大师在是’。……每大射养老礼毕，帝辄引荣及弟子升堂，执经自为下说。”对其存问饮食起居，更是无微不至。
其后的东汉诸帝对太学也非常重视，至顺帝时，重修和扩建太学，耗时一年，太学生人数已达三万余人。------史家公认：东汉太学的规模、师资、人数都达到历史上的最高水平，培养了大批人才，也在整体上提高了全社会的思想文化水准。
除了面向全国的太学，汉明帝还在永平九年设立了一所外戚及大臣子弟读书的贵族学校“四姓小侯学”。《后汉书·明帝纪》说：帝“崇尚儒学，自皇太子、诸王侯及功臣子弟，莫不受经。又为外戚樊氏、郭氏、阴氏、马氏诸子弟立学，号‘四姓小侯’，置五经师。”-------四姓小侯学初期只收四姓子弟。后来也开始招收功臣子孙。这个学校在聘请教师方面，“搜选高能”，超过了太学，因之声名远播，流誉中外。后来匈奴也慕名遣派子弟来此留学。
东汉是“经学的极盛时代”[清末学者皮锡瑞语]。汉武帝时只立五经博士，至东汉则共立十四家博士，《易》有施、孟、梁丘、京氏四家，《书》有欧阳、大小夏侯三家，《诗》有鲁、齐、韩三家，《礼》有大小戴二家，《春秋公羊》有严、颜二家。
东汉皇帝对传经的博士官的选拔非常留意。博士需经考试和保举才能上岗。许多地方名儒都由国家征拜为太学博士。保证了教师的质量和太学的学术水平。
熹平四年(175)，为了刊正经书文字，汉灵帝派蔡邕等人把儒家七经(《鲁诗》《尚书》《周易》《春秋》《公羊传》《仪礼》《论语》)抄刻成46块石碑，树立于太学门外。碑高3米多，宽1米多，即是历史上赫赫有名的熹平石经。从此全国各地前来观看和抄录经文者，络绎于途。。。。。。
洛阳太学中固然产生了不少章句之儒，泥古不化，但也培养了很多忧国爱民，崇尚崇高、讲究气节的忠义之士。东汉“风俗之美”的形成就与洛阳太学关系甚大。
教育越发达人才越多，此自不待言也。汉末三国时期之所以人才辈出,较历代为盛,首先就得益于东汉教育的高度兴旺发达。
（本段参考了里仁先生的《洛阳太学与东汉经学教育》一文）

我觉得春秋战国好像人才更多

征辟制：
朝廷召之称征，三公以下召之称辟。汉代中央行政长官如三公、地方官如州牧、郡守等，皆可自行征聘僚属，任以官职。（太尉、司徒、司空、太傅、大将军、丞相等均可任用属吏。其中丞相之权最大。）征辟讲究以公认的儒家伦理道德为中心，尊重社会舆论，尊重“乡举里选”。故东汉士风，竞以名行相高。不论是郡国察举，中央征辟，皆须随一时之清议为转移。
对于某些品学兼优、声名洋溢的名人，两汉皇帝会不经地方荐举，直接征召到朝廷，授以“博士”“待诏”等称号，让其侍从左右以备顾问，甚或委以大政。对于德高望重的老年学者，朝廷更会特予优待。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安车以蒲裹轮，驾驷迎申公”，开汉代安车蒲轮以迎贤士的先河。
------皇帝征聘是汉代最尊荣的仕途，征君去就自由，朝廷虽可督促，如坚不应命，亦不能强制。且于既征之后，其地位也不同于一般臣僚，皇帝都要待以宾礼，尊崇有加。
两汉的二千石长吏一般都自辟曹掾。“选举多循资格，辟召则每以高才重名躐等而升，或期月而长州郡，或数年而至公卿。故当时尤以辟召为荣。”
不论是公府辟除，还是州郡辟除，对被辟者的资历都不加限制，只看才学，去留自便。一般辟除之后，主官即加重用，否则，气节志行之士就会辞去，飘然远引。
当时名士养望，多有被命不遽出，至五府俱辟如黄琼，四府并命如陈纪者。（大将军、太傅并三公称五府。）樊英被征初至，“朝廷设坛席，待若神明。”“陈寔少从樊英游。官仅太邱长，家居后，朝廷每三公缺，议者多归之。太尉杨赐、司徒陈耽，每以寔未登大位而身先之自愧。”郑康成征为大司农，给安车一乘，所过长吏送迎。董卓征荀爽，初拜平原相；途次又拜光禄勋；视事三日，策拜司空。自布衣至三公，凡九十五日。
察举征聘制作为选官制度，先后持续约八百年，对中国古代社会有极深刻的影响。征辟制的推行，有利于不拘一格擢用人才，远胜于后世呆板机械的科举。两汉之得人，亦为历代最，彬彬之盛，大备于时矣！庶几乎，君国子民，为善者皆在王官也！
汉代统治者通过察举征聘、别具一格的方式选拔了大量英才，极大地促进了两汉政治、经济、军事、文化、科技等各方面的发展，使汉代成了中国历史上最为强盛的王朝，举世无双的文明大帝国。

四、汉末三国战争及人才竞争之剧烈亘古罕见
狭义的三国（220年－280年）时代是上承东汉下启西晋的一段历史时期。广义的三国时代则自184年黄巾起义起，东汉开始失去控制力。此后是群雄割据、三足鼎立、最后公元280年三分归晋。
三国时代战争至为剧烈，重大战役很多。兹举如下：
一、黄巾起义（公元184年-186年）双方统帅，何进、张角。结果：何进依靠众多地方军阀击败张角
二、讨伐董卓（189-191）双方统帅，董卓、袁绍。结果：董卓迁都长安，盟军决裂，形成军阀割据局面
三、江夏之战（190）双方统帅，刘表、孙坚。结果：刘表杀孙坚，孙策接任
四、兖州之战（192）双方，曹操、青州黄巾军。结果：曹操击败黄巾军，取得兖州
五、宛城之战（197-199）双方统帅，曹操、张绣。结果：第一次战斗曹操损失爱子曹昂与爱将典韦，第二次战斗取胜
六、易京之战（199）双方统帅，袁绍、公孙瓒。结果：袁绍消灭公孙瓒
七、官渡之战（200-201）双方统帅，袁绍、曹操。结果：曹操连连用计，以少胜多，大败袁绍
八、平阳之战（202）双方统帅，钟繇、马超与呼厨泉、高干。结果：匈奴呼厨泉联合高干攻略河东，钟繇联合马超大败高干等
九、南皮之战（205）双方统帅，曹操、袁谭。结果：曹操在华北平原的控制再也无人能撼动，袁氏余部则在追击下北逃
十、赤壁之战（208）双方统帅，曹操、孙权与刘备。结果：孙刘联军利用风向火攻打败曹操，奠定三国雏形
十一、合肥之战（209）双方统帅，曹操、孙权。结果：双方各有胜负
十二、潼关之战（211）双方统帅，曹操、韩遂与马超。结果：曹操利用反间计打败马超
十三、汉巴之战（211-214）双方统帅，刘备、张鲁与刘璋。结果：刘备击败敌军，收马超，取得益州
十四、汉中之战（219）双方统帅，刘备、夏侯渊。结果：黄忠力斩夏侯渊，取得汉中
十五、荆州之战（219）双方统帅，孙权与曹操、关羽。结果：孙权与曹操联手击杀关羽，孙权取得荆州大部
十六、夷陵之战（221-222）双方统帅，刘备、陆逊。结果：陆逊用火计击败刘备，刘备不久病死
十七、曹丕伐吴（222-223）双方统帅，曹丕、孙权。结果：曹丕三次入侵皆未果，吴和魏脱离臣属关系
十八、南中平定战（225）双方统帅，诸葛亮、孟获。结果：诸葛亮采取攻心战，使南蛮心服口服
十九、诸葛亮北伐（227-234）双方统帅，诸葛亮、曹真与司马懿。结果：共5次，互有胜负，诸葛亮病逝。
二十、石亭之战（228）双方统帅，陆逊、曹休。结果：陆逊大败曹休
二十一、魏灭燕之战（238）双方统帅，司马懿、公孙渊。结果：辽东地区归于魏国统治
二十二、兴势之战（244）双方统帅，曹爽、费祎。结果：曹爽攻克汉中失败
二十三、姜维北伐（249-263）双方统帅，姜维、钟会与邓艾与诸葛绪。结果：互有胜负
二十四、淮南三叛（251-258）王凌、毌丘俭、诸葛诞对抗司马氏，后两次有吴军参与。结果：司马氏彻底铲除魏帝势力
二十五、东兴之战（252）双方统帅，诸葛恪、司马昭。结果：魏军战败，诸葛恪声望达到顶峰
二十六、魏灭蜀之战（263）双方统帅，钟会、邓艾对抗刘禅。结果：邓艾钟会灭蜀
二十七、交州之战（270）双方统帅，陶璜、董元。结果：吴军收复交趾地区，打破西晋三面包围之势
二十八、西陵之战（272-274）双方统帅，陆抗、羊祜。结果：陆抗以3万士兵击溃晋国8万士兵
二十九、晋灭吴之战（279-280）双方统帅，司马炎、孙皓。结果：西晋统一中国。

在人才选拔机制相当完善，几乎是野无遗贤的东汉三国时代。全中国的大部分高端人才都集中到了军政两界。得人者昌、失人者亡，这个道理一般人懂，汉末文化素质普遍不低的军阀们当然也懂。所以大大小小，层出不穷的各地军阀除了抢地盘、抢人口，也都在拼命搜揽人才、文臣武将，以增强自己的实力。
譬如说贾诩贾文和，算无遗策，有良、平之誉。所以董卓重用他，李傕、郭汜重用他，（欲侯之）张绣重用他，袁绍要与之结援。曹操得之大喜，曹丕晋之为太尉。到哪儿都是香饽饽，被奉为上宾。
人才的竞争和平年代还好些。其最剧烈的形式是战争。势不两立，你死我活。长江后浪推前浪,前浪就得儿死在沙滩上。
譬如说刘虞是幽州牧，公孙瓒杀了刘虞，袁绍杀了公孙瓒，曹操又逼死了袁绍，那么仅仅幽州一地，十几年中将领和官员就来了三次整体大换血。每一次往往都伴随着大量的杀戮。刘表，曹操、刘备、孙权先后占据荆州。陶谦，刘备，吕布，曹操先后占据徐州。也都是这种情况。至于边陲郡县，天天拉锯，朝秦暮楚，将领和官员的替换就更像是走马灯，家常便饭了。有的地方甚至一年就会换上好几拨人。
换来换去，换的都是些什么人呢？
我们知道，在东汉，州已经演变成了一级地方，凌驾于郡之上。中国古代的地方行政区划已经由郡县制转变成了州、郡、县三级制。
东汉将洛阳之外的地区划分为十二个州，各遣刺史一人为长官。加上中央的司隶校尉辖区，共有十三州。州牧，秩二千石，兼领军政，位高权重，有点类似于唐朝的节度使，但辖区更广阔。如益州面积就达106万平方公里，等于法国加上德国。
东汉共设郡国一百零五个。其中王国二十七个，司隶部属郡七个，列郡七十一个。除司隶部所辖七郡外，王国与列郡均分隶诸州，其中豫州领郡国六，冀州领九，兖州领八，徐州领五，并州领九，幽州领十一，青州领六，荆州领七，扬州领六，益州、凉州各领十二，交州领九郡。

东汉末年的刺史或州牧作为州的最高军政长官，有固定的驻地和官署，秩二千石。握有赏罚、狱讼、选举、考课、黜陟等大权，还拥有地方财权。随着烽火连天、天下大乱，他们皆已乘时割据，父子世袭，变成了独霸一方的土皇帝。由于地广人众，兵强马壮，所以他们肆无忌惮、胆大妄为，刘焉造帝服，袁绍下制书，刘表郊天地。。。根本不把朝廷和皇帝放在眼里。
刺史或州牧的属官有治中从事、别驾从事、兵曹从事、部郡国从事、主簿、功曹、书佐、典郡书佐、月令师、律令师、上计掾吏、文学从事、武猛从事、督邮、帐下督、门亭长等等。均由州长官自行聘用。治中、别驾是州长官的主要助手。部郡国从事，每郡国一人，负责纠劾郡国长官、按治郡僚属，其地位仅次于治中、别驾。刺史或州牧纠劾所部太守、县令后，可以直接罢免，已经无需通过中央。
刺史或州牧有中央任命的。如中央用刘虞为幽州牧，刘焉为益州牧，刘表为荆州牧。有自封的，如吕布在从刘备手中夺得徐州后，自封为徐州刺史。也有被地方势力推举的。如曹操在做东郡太守时，(鲍)“信乃与州吏万潜等至东郡迎太祖，领兖州牧。”

由于州一级政府的出现，东汉末年郡的重要性和权力较西汉下降了不少。东汉时，郡、王国、属国为同一级别的地方行政区。封国之相，与太守同。属国的辖境多为边疆少数民族聚居地，其行政长官为属国都尉，秩比二千石，"治民比郡"，“主蛮夷降者”。
东汉七八十个郡，一般是每郡置太守一人，为一郡之最高行政长官，秩二千石。（河南尹因是京师所在地长官，位比九卿，秩中二千石。）除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。
内地之郡【大多不设郡尉】由太守直接领兵，故汉人常称太守为郡将。汉末三国时郡守领兵作战之事，亦史不绝书。证明当时的文武并未完全分途。
诸郡各置郡丞一人，位次太守，负责民政事务，是郡太守的主要助手。
边郡置都尉领军。【当时也有不置太守而仅置都尉的郡，故郡都尉权位颇重。许多边郡还在不同的防区设置了部都尉，类似于近世的军分区司令员。】另置长史一人，替代内地的郡丞，掌兵马。长史之下有司马一人，负责具体的军事指挥。
郡丞、郡尉、长史在理论上要由朝廷任命。
郡守的其他僚属有主簿、主记、记室、功曹史、户曹史、田曹史、水曹史、时曹史、比曹史、奏曹史、辞曹史、法曹史、尉曹史、贼曹史、决曹史、兵曹史、金曹史、仓曹史、计曹史、五官掾、五部督邮、门下掾、市掾、学官掾史、医曹掾史、郡掾祭酒、学经师、文学史、府门亭长、门下史、门下书佐、门下小吏等等。此外还设有郡三老，帮助政府推行教化。
这些僚属的地位以功曹最高，依次为主簿、督邮。周瑜兼南郡太守时，庞统就是他的功曹。
东汉之县辅郡而治。郡可以决定县的一切。太守可自听县政。也可以部署督邮经常督察属县，横挑鼻子竖挑眼。所以蒋琬等人才酗酒怠政，不愿意当县官。

郡以下是县，万户以上的县置县令一人，秩千石至六百石。万户以下的县置县长一人，秩五百石至三百石。他们负责管辖县内的所有政务，贡士于郡国或中央。
大县县丞一人，掌民政、文书、仓库。县尉二人，掌治安。小县是县丞、县尉各一人。他们是县的长吏，由朝廷任免，秩俸是四百石至二百石。
中平元年（184年），23岁的刘备即因镇压黄巾起义有功被封为安喜县尉，但随即被淘汰遣散。后来刘备又当过下密县丞，高唐令，平原县令等等。
与县同一个级别的地方行政机构还有道，国，邑。国是县侯之国，邑是太后、皇后、公主的封地，境内有大量少数民族居住的县称为道。
再往下的官员有:
功曹，主簿，廷掾，主记室，少府，门下游徼，门下贼曹，门下议曹，门下掾史，闾师，县佐，县史等。此外还有县三老。各县掾属由县官自行任命，曹掾史的定员大致与郡吏相同。
诸县出产盐的置盐官。产铁的置铁官。手工业发达的置工官。水产发达的置水官。他们均隶属于少府，属于派出机关。
县以下的基层机构是乡、亭、里。
大乡乡长叫“有秩”，小乡乡长为“啬夫”，百石。由郡吏选用，管理全乡百姓，安排服役的先后，调查民户的贫富，确定其缴纳赋税的多少，并评定其等级。乡户口在五千以上者设置“有秩”。
还有三老：负责教化民风。凡有孝子贤孙、贞女烈妇、舍财救难、以及作为百姓楷模的学士，都要在其门上挂匾额进行表彰，以勉励其善行。游徼：负责巡行乡里，查禁奸邪、非法。乡佐：负责征收赋税。
汉制是十里一亭，十亭一乡。亭有亭长，里设里长，什设什长，伍设伍长。亭长受都尉指挥，负责缉捕盗贼。里长负责管理百家，若有奸邪之事，负责上报。什长：管理十家。伍长：管理五家。

东汉末年jun阀们杀来杀去，你方唱罢我登场，城头变幻大王旗所导致的各地州郡县乡不断易手，事实上就是人才竞争的最残酷形式。州郡县乡的各级官吏在这一过程中，也不知道换了多少茬。而每一次的替换，都可能是血淋淋的。（众所周知，曹魏代汉，宗央官员的替换，同样是血淋淋的。）

无论中国历史，还是世界历史，都是跌宕起伏、波澜壮阔的。都是一种奇异的辩证运动。治世之后必然是luan世，安乐祥和之后必定是杀伐屠戮。正复为奇、善复为妖、阴阳转换、哀乐相生如日升月潜、春秋代序。正所谓祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。孰知其极？
人们常说“历史的道路并不是涅瓦大街的人行道”，不会那样的笔直、平坦、宽阔，不可能那样的一马平川、一望无际。但为什么会这样，自古暨今没有人能够清楚地知道。

这个问题的答案其实只有简单的一句话：对于历史，至尊上帝就是这样设计的。
仔细研究所有国家的历史，你会发现确乎如此。
上帝这样规划的原因据《天经》所说有三：
一、让人在和平与富足中享受人生的种种乐趣。
二、借助贫贱、痛苦、死亡给人消业。使人类免于沦入恶道与地狱。
三、刺激人，让人反省，启发他。
历史的大框架由上帝确定。框架的中间材料由神-魔填充。其具体细节则由人类绘制、完成。
天神或者天魔干预历史的事例非常之多，有时甚至会集中在一人身上。如刘晔建议曹操在占领汉中之后，立马进攻刘备刚刚占领的川蜀。但曹操因刘是皇室宗族，疑其图己，没有采纳。--------事实上当时就是天魔在迷惑曹操。

关羽失荆州后，吴蜀交兵，东吴降魏。满朝公卿纷纷向曹丕表示庆贺。只有刘晔一个人断定孙权在诈降。刘晔提出应乘此良机进攻东吴。在魏、蜀的夹击下，孙权、陆逊首尾难顾，必将陷入极大的战略被动中，但他的建议没有被曹丕采纳。结果失去了统一Z国最好的一次机会。陆逊大败刘备后，东吴不再理睬曹丕，曹丕才缓过味来，兴兵伐吴，结果是无功而返，劳min伤财。----------天经记载，此时也是天魔在迷惑曹丕。

五、上天对三国时代高灵投入力度之大，数量之多，前所未有
无论中国历史，还是世界历史，都是跌宕起伏、波澜壮阔的。都是一种奇异诡谲的辩证运动。治世之后必然是乱世，安乐祥和之后必定是杀伐屠戮。正复为奇、善复为妖、阴阳转换、哀乐相生如日升月潜、春秋代序。正所谓祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。孰知其极？
历史是复杂的，善有时会变成恶，恶有时会导致善。人性也是复杂的，佛祖魔尊，前世今生，皆是一人。
有思想的人们常说“历史的道路并不是涅瓦大街的人行道”，不会那样的笔直、平坦、宽阔，不可能那样的一马平川、一望无际，毫无险阻。但为什么会这样，自古暨今没有人能够说清楚。