航天吧 关注:153,480贴子:2,296,179

雷军两会建议:加快商业航天立法

只看楼主收藏回复

开放商业航天公司准入
在助力发展5G物联网的同时,雷军也极为关注中国航天事业的发展情况。雷军在报告中指出,据《The SpaceReport 2018》,2017年全球航天市场规模达到3835亿美元,其中80%为商业航天。商业航天行业规模未来预计可达数万亿美元,将迎来空前的发展机遇,可重复使用火箭、巨型商业星座、商业载人空间站等航天计划,正在逐渐成真,彰显出商业航天推进技术进步和产业发展的巨大力量。
雷军认为,商业航天正在成为推进技术进步和产业发展的巨大力量,不仅国外涌现出了SpaceX这样的民营公司,国内随着各项政策的出台,也成立了近百家商业航天公司。然而,与商业航天快速发展的现状不相适应,我国在商业航天立法、行业政策、资质准入、资源共享、市场培育及产业发展等方面仍不够完善。
雷军在建议中指出,世界上已有29个国家分布了航天领域的国内法律或法规,而中国是唯一一个没有航天法的航天大国。因此,雷军提的第一条就是:加快推动航天立法,确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利。
除此之外,雷军还建议:探索有利于商业航天发展的机制,出台落地政策及实施细则;推进航天制造基础设施开放共享,构建适应商业化的量产智能制造生态系统;完善落实政府采购商业航天产品与服务机制,开放商业航天公司的行业准入,拓展商业服务与应用领域。


IP属地:内蒙古1楼2019-03-04 17:27回复
    航天是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一,为服务国家发展大局和增进人类福祉作出了重要贡献。近年,在运载、卫星和空间应用等领域,涌现出太空探索公司(SpaceX)、蓝色起源(Blue Origin)、一网(OneWeb)等大批商业航天公司,被认为是最为活跃的创业领域之一。据《The SpaceReport 2018》,2017年全球航天市场规模达到3835亿美元,其中80%为商业航天。商业航天行业规模未来预计可达数万亿美元,将迎来空前的发展机遇,可重复使用火箭、巨型商业星座、商业载人空间站等航天计划,正在逐渐成真,彰显出商业航天推进技术进步和产业发展的巨大力量。
    从国家来看,美国的商业航天发展最为全面完善,从顶层的立法,到政府层面的引导性采购,再到企业之间分工合作关系的建立,以及风险投资机构的进入,已形成了可自我持续发展的商业航天产业生态。
    相比美国,我国商业航天虽然起步比较晚,但发展势头迅猛。2014年国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、2016年国务院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《2016中国的航天》白皮书提出了“鼓励引导民间资本参与航天科研生产,大力发展商业航天和卫星商业化应用,完善政府购买航天产品与服务机制”等内容。持续一系列利好商业航天的政策出台,进一步推动了商业航天的快速发展。
    随着社会资本的进入以及各项政策的出台,国内已成立了近百家商业航天公司。然而,与商业航天快速发展的现状不相适应,我国在商业航天立法、行业政策、资质准入、资源共享、市场培育及产业发展等方面仍不够完善。因此,我建议:
    一、加快推动航天立法,确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利
    目前,世界上已有29个国家颁布了航天领域的国内法律或法规,美国建立了最为完善的商业航天法体系,明确规定了政府和军方、民用航天和军事航天的权责边界,鼓励通过商业服务获得航天自主发展能力。
    我国是航天大国中唯一没有航天法的国家,商业航天公司缺乏明确的国家法律保障。亟需加快航天立法进程,建立商业航天市场准入退出、公平竞争、保险和赔偿、安全监管等机制,构建较为完善的商业航天法律体系。充分发挥“法治航天”的战略引领作用,确保不同企业主体长期合法享有同等市场地位,从国家法律层面护航商业航天健康发展。
    二、探索有利于商业航天发展的机制,出台落地政策及实施细则
    商业航天属于快速发展的新兴行业,门槛高、投资大、战略意义显著,比多数产业更容易受到政府监管和行业政策的影响。亟需破解商业航天发展的体制机制桎梏,引导商业航天市场规范有序发展。
    建议通过政策引导国企与民企合理分工,形成协同合作、竞争有序的产业格局。制定商业卫星、火箭等产品的进出口许可证制度、商业火箭发射许可、商业卫星频率许可等政策实施细则,探索建立航天人才双向流动、国有航天企业技术转让等机制,切实包容、鼓励商业航天新业态和商业新模式,进一步推动监管政策与制度的实施落地,清除民营企业深度参与商业航天的政策障碍。
    三、推进航天制造基础设施开放共享,构建适应商业化的量产智能制造生态系统
    航天装备水平是衡量国家高科技生产力高低的重要标志之一,商业火箭、卫星及卫星用户地面配套等的量产对产品成本、周期、性能等均提出了新需求,极大拓展了航天装备制造内涵和外延,传统航天制造模式和配套技术难以满足所需。
    建议由政府统筹,国企、民企多方聚力,布局商业航天产品智能制造,鼓励民企参与航天装备制造相关的国家重点项目,加速颠覆性航天技术创新与应用;制定商业航天装备产品量产及上下游企业的培育政策及实施细则,加大航天智能制造技术共享和转化力度,开放国家航天制造基础设施,颁布航天试验设施共享目录、有偿使用收费标准等。
    四、完善落实政府采购商业航天产品与服务机制,开放商业航天公司的行业准入,拓展商业服务与应用领域
    纵观美国商业航天发展历程,不难发现通过技术转让、给予合同,政府扶持商业航天公司、培育商业航天市场,一手推动了美国民营商业航天的发展。
    为加速发展我国商业航天产业,建议加大政府的扶持力度,授予我国商业航天公司一定比例的政府订单;简化商业火箭发射、航天测控、无线电频率等审批程序,引导鼓励民营企业战略性空间资源布局,承担轨道环境有序可控的应尽责任;进一步开放已有发射场,新增发射工位,满足高频次商业发射服务需求;降低或放开应用商业卫星开展服务的行业准入,拓展商业卫星在大众生活和政府管理的应用,服务国家“一带一路”、精准扶贫等国家战略。


    IP属地:内蒙古2楼2019-03-04 17:30
    回复
      2025-08-06 13:08:27
      广告
      不感兴趣
      开通SVIP免广告
      貌似雷军自己投资的商业航天公司叫银河航天,做卫星互联网的,据说雷军投了好几亿呢


      IP属地:北京4楼2019-03-04 17:34
      回复
        米9螺旋升天


        IP属地:广东5楼2019-03-04 17:34
        回复
          有本事拿现货卖啊


          IP属地:广东来自iPhone客户端6楼2019-03-04 18:05
          收起回复
            盲目跟风不可取啊 中国搞商业航天哪来的技术人才 ?


            IP属地:广东来自Android客户端9楼2019-03-04 19:22
            收起回复
              我不看好他。上个贴吧就像上了黑攝会一样,各种节奏各种黑,何必呢?(ps:上手机巴看到有人问现在买什么手机好,自己也想买个,就看了看,有人举出三种手机,之后就是各种黑,我就说了“华为不算差啊”~之后就是:海狗、水军、海军各种……)


              来自Android客户端10楼2019-03-04 19:31
              收起回复
                雷军要进军航天了?


                IP属地:广西来自Android客户端11楼2019-03-04 20:22
                回复
                  2025-08-06 13:02:27
                  广告
                  不感兴趣
                  开通SVIP免广告
                  商业航天至少国家不禁止搞吧,立个法,规范一下。反正花的不是国家钱,万一搞成功了也不错啊,成功之后入个股啥的,保证一定的控制权。


                  IP属地:江苏12楼2019-03-04 20:22
                  收起回复
                    他不好好耍猴,来航天凑什么热闹


                    IP属地:加拿大来自iPhone客户端13楼2019-03-04 21:27
                    收起回复
                      雷军三体看多了,是不是也想效仿马斯克,组建中国的SpaceX太空探索公司?期待雷总进军航天领域。


                      IP属地:广东来自iPhone客户端15楼2019-03-04 21:48
                      收起回复
                        哎,昨天我还在想。许老板房子卖不动了跑去投资电动车,结果技术没搞到手还亏了一笔;
                        这阵子火箭搞得挺热闹的,过几天许老板会不会投资搞火箭


                        IP属地:安徽16楼2019-03-04 22:01
                        收起回复
                          雷军是中国很有眼光的企业家和投资家。


                          IP属地:上海来自Android客户端17楼2019-03-04 22:09
                          收起回复
                            资本关注航天是好事


                            18楼2019-03-04 22:36
                            收起回复
                              2025-08-06 12:56:27
                              广告
                              不感兴趣
                              开通SVIP免广告
                              套用黄章的话说,小米就是**贱己贱行业,所以对于航天这样的行业,不希望他进来。倒是房地产我倒是希望他进去搅搅水。


                              IP属地:福建来自Android客户端20楼2019-03-05 08:56
                              回复