宝鸡要追赶超越，实现关中城市群重要节点城市目标，有以下建议：
一、交通枢纽地位已经削弱
随着西成客专和兰渝铁路的开通，以及成都兰州客专、西安银川客专的建设，宝成铁路客运逐步取消已是大势所趋，宝鸡北上南下的枢纽将逐步减弱。
要改变交通枢纽地位落后现状，只有大力发展公路、城际铁路和航空运输。随着合凤高速、宝平高速、宝汉高速和关中环线高速以及城际铁路、宝鸡机场的修建，北上南下才能畅通，航空实现远距离直达，宝鸡的交通地位才能保持。
这些运输方式形成的节点就是凤翔县，因此建设壅城大道，尽快使宝鸡凤翔连成一片是保持宝鸡交通地位的需要。
二、人口规模小，发展潜力不足
宝鸡目前只能划入四线城市，主要因人口少。要扩大人口规模，办法有三：实现凤翔撤县设区，增加城市人口；吸引千阳、陇县、麟游、岐山等北部县农村人口城市化；吸引平凉片区、庆阳片区的灵台、华亭、崇信、泾川、张家川等县人口来宝鸡创业定居。
如果凤翔能撤县设区，和宝鸡连成一片，享受到市区的优质医疗教育就业等资源优势，加上凤翔的低房价，优质环境，就会有很大的吸引力。
三、城市用地受地形限制，建设用地趋于紧张
宝鸡南北窄，东西狭长，不利于城市发展。目前宝鸡东西已经长达近40公里，狭长的城市，对东西交通带来严重压力，不符合大城市发展理念，因此迫切需要开辟新的卫星城市组团，以前提出的蟠龙塬组团，因存在基础薄弱（第1、2、3产业均无基础），与外界孤立，人口规模少，交通不便等原因，造成发展缓慢，招商引资多年成效不大，因此建议暂缓建设从斗中路到蟠龙塬的上塬路，将资金用于建设壅城大道（蟠龙新区东、西、南存在的现有道路已经满足通行要求）。
四、宝鸡GDP低，排名落后于咸阳
宝鸡经济发展成绩有目可睹，但目前经济总量仍落后于咸阳，如果尽快实现凤翔撤县设区，经济总量就有可能超越咸阳，实现名副其实的陕西第二大城市。而撤县设区，迫切需要建设壅城大道。
五、凤翔是历史名城，知名度高
历史上凤翔有建都史，后来也一直是凤翔府所在地。随着交通枢纽的变化，凤翔会重新开始其枢纽地位，因此宝鸡城市向凤翔发展是大势所趋，建设壅城大道极其迫切。
六、撤县设区，有利于招商引资，有利于土地开发
交通地位和凤翔已有的经济基础以及人口规模、用地是招商引资的有利条件，长青工业园已经打下基础，如果修建了壅城大道，其有利条件将更加成熟。
而且，随着壅城大道的建设，道路两边土地开发有很大的价值。
总之，凤翔撤县设壅城区，是大谋略，远眼光，功在当今，利在千秋，当务之急是建设一条连接市区和凤翔的城市大道（壅城大道），对于壅城大道的建设，有如下建议：
壅城大道起于千河大桥东，可沿目前的战备公路，也就是石莲路规划建设到凤翔的秦公路，此段地形相对平缓，有两级台塬可以利用，不需要采取弯道展线的方式克服高差限制。
建议路面采取两块板方式，中间设置8米绿化带（预留城际铁路用地），可以双向6车道，两侧暂时不建设地下排水管网与管廊，暂时不设路灯，路面排水采取散排结合边沟排水解决。两侧绿化8—12米作为预留建设用地（将来建设公交专用道及地下管网及管廊），这样会大大减少建设资金，减少财政压力。
此条道路可作为国道G244乌海至江津过境公路申请交通部补助，还可采取土地置换或PPP模式，多方筹集资金，解决资金难题。