在信阳市，人防家园这一楼盘，位于北京路与广场路交叉路口西，靠近体彩广场，占地8400平米，实际建筑面积40338平米，共有一栋多层和两栋高层，是一个集居住、商业、办公、娱乐、休闲于一体的多功能社区。
信阳市人防家园的开发商是信阳市华鑫房地产开发有限公司，2009年8月27日在信阳市工商行政管理局登记设立，注册资本为2000万元人民币，董事长是柳学华，只开发了人防家园这么一个项目，而且还是烂尾楼（主体工程完工），就向信阳市中级人民法院申请破产，该法院“当天申请，当天裁定”，以闪电般的速度，于2018年9月4日下达“（2018）豫15破申54号民事裁定书”，认定的主要内容是，“截止2018年7月11日，该公司（信阳市华鑫房地产开发有限公司）负债总额1.79亿元，现有资产128个半成品车位和约9000平方米的半成品商业房，计价约1亿元，负债大于资产0.79亿元。公司共有职工12人，在岗12人。”据此，该法院经依法审查后，认为信阳市华鑫房地产开发有限公司不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务。裁定受理信阳市华鑫房地产开发有限公司的破产清算申请。
在这里，破产申请、立案和裁定如此神速，明眼人一看就有猫腻！所谓“1.79亿元负债总额”，所谓“约1亿元”资产，即使安排一个专业的审计团队进行审计，在一天之内，也难以完成。还有，这么复杂的一个破产案，在一天之内，法院哪能开庭审理完毕？人防家园的实际建筑面积40338平米，信阳市华鑫房地产开发有限公司最终剩下的资产是“约9000平方米的半成品商业房”，两者之间相差的约31338平米的房子跑到哪里去了？
据受害人、信阳市民贾俊透露，人防家园是信阳市人防办干部职工的福利房，由信阳市华鑫房地产开发有限公司负责建设并销售。柳学华创办信阳市华鑫房地产开发有限公司时，基本上没钱，2000万元的注册资金就有很大的水分。信阳市人防办就交给柳学华的购房集资款就有4300余万元，按照实际建筑面积40338平米，全部完工后，每平米的建筑成本1000元来计算，总计4100万元左右；8400平米的土地成本，根据当时当地的市场行情，不会超过1000万元。这两项的总投资约为5000万元。也就是说，柳学华使用信阳市人防办干部职工的购房集资款，就能完成人防家园的项目。
由于柳学华挪用了部分资金，致此人防家园的主体工程完工后就停摆了，他以缺少部分资金就可完工为由，故意夸大自已投资建设的人防家园项目能净赚上亿元，在社会上广交朋友，大量融资（估计有数千万元）。贾俊和朋友余明生于2014年12月30日借给柳学华400万元。后来，贾俊和余明生发现上当受骗，就再三向柳学华及信阳市华鑫房地产开发有限公司讨债，一直无果。
无奈之下，贾俊和余明生将老赖柳学华告上法庭，2016年3月28日，信阳市浉河区人民法院作出民事调解：被告柳学华于2016年11月31日之前，一次性偿还原告贾俊、余明生借款共计400万元；被告信阳市华鑫房地产开发有限公司承担连带清偿责任。
可是，言无而信、将大量的社会融资挪作它用的柳学华一直没有偿还拖欠贾俊、余明生的400万元借款，信阳市浉河区人民法院的民事调解书成了一纸空文。
贾俊、余明生等债权人，强烈要求柳学华及其信阳市华鑫房地产开发有限公司“以房以债”。柳学华通过破产，玩起了金蝉脱壳的把戏，信阳市人防办接管了人防家园这一烂尾楼，给贾俊、余明生等债权人开出的价码是，“人防家园一至二层商铺每平米3.5万元整，三层每平米2万元整，四层每平米1.8万元整，五层每平米1.6万元整。”周边最好的商铺不过是每平米1万元出头，凭什么人防家园不知何年何月才能竣工的商铺这么贵？
信阳市人防办制定如此霸王条款的依据在哪里？这不是强买强卖吗？既然是商铺，就应该完全交给市场，信阳市人防办哪有相关商铺的定价权和销售权？柳学华从2009年8月27日注册房地产开发公司到2018年9月4日申请公司破产，长达9年的时间，通过空手套白狼，估计卷走受害百姓数千万元的血汗钱，造成贾俊、余明生等众多债权人损失惨重，信阳市人防办等部门为什么让他一路绿灯？