关于农村房屋翻盖的问题

我爷爷的房子在铜山驿城南边，房子又老又旧，打算翻新，今年元旦申请的，到现在都没有批下来，最近打电话问高新区（属于高新区）说我们家的情况特殊，我们家户主是我爷爷，我父亲先去世，到我爷爷去世后把房子过户给了我妈妈，现在我们重新翻盖，不允许，说只有我爷爷的儿子有权利申请翻盖，儿媳和孙女孙子都没有权利翻盖，可以翻修，不可以翻盖，不知道这是为什么？有哪位大神可以解释一下？