为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，推动幼儿园科学保教，有效治理“小学化”倾向和行为。近日，省教育厅根据《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（教基厅〔2018〕57号）精神，决定开展专项治理工作，并于昨日向各市（行署）教育局，省农垦总局、森工总局教育局印发了《黑龙江省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》，要求结合实际，认真贯彻落实。
二、治理任务和整改目标
1
严禁教授小学课程内容
坚决禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；坚决纠正幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验；社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，要结合校外培训机构治理予以规范。
2
纠正“小学化”教育方式
针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。
3
整治“小学化”教育环境
对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。
4
解决教师资质能力不合格问题
对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格证的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。
5
小学坚持零起点教学
对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。
三、治理步骤与时限安排
专项治理分四个阶段进行。
第一阶段：全面部署（2018年8月底前完成）。按照教育部的部署和要求，各级教育行政部门要结合本地实际，认真制定治理方案，明确工作要求。省教育厅制定下发《黑龙江省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》，各市地教育行政部门要将治理方案按时报省教育厅备案。
第二阶段：自查与摸排（2018年12月底前完成）。各级教育行政部门要组织辖区内的幼儿园、小学、培训机构，认真开展自查工作，查找出存在的问题和倾向。要成立专门工作机构，组织专门力量深入实地抽查和摸排，发现问题记录在案，分门别类建立工作台帐。
第三阶段：全面整改（2019年4月底前完成）。各地要坚持边查边改、及时整改，根据自查和摸排情况，制定有针对性的整改方案，落实整改责任，坚决纠正“小学化”倾向和错误行为。
第四阶段：专项督查（2019年6月底前完成）。各级教育行政部门、教育督导部门要不定期组织开展专项督查。省教育厅将派督查组分赴各地进行治理工作专项督导检查。对工作推进不力的市县进行通报批评，确保治理工作取得实实在在的成效
二、治理任务和整改目标
1
严禁教授小学课程内容
坚决禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；坚决纠正幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验；社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，要结合校外培训机构治理予以规范。
2
纠正“小学化”教育方式
针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。
3
整治“小学化”教育环境
对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。
4
解决教师资质能力不合格问题
对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格证的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。
5
小学坚持零起点教学
对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。
三、治理步骤与时限安排
专项治理分四个阶段进行。
第一阶段：全面部署（2018年8月底前完成）。按照教育部的部署和要求，各级教育行政部门要结合本地实际，认真制定治理方案，明确工作要求。省教育厅制定下发《黑龙江省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》，各市地教育行政部门要将治理方案按时报省教育厅备案。
第二阶段：自查与摸排（2018年12月底前完成）。各级教育行政部门要组织辖区内的幼儿园、小学、培训机构，认真开展自查工作，查找出存在的问题和倾向。要成立专门工作机构，组织专门力量深入实地抽查和摸排，发现问题记录在案，分门别类建立工作台帐。
第三阶段：全面整改（2019年4月底前完成）。各地要坚持边查边改、及时整改，根据自查和摸排情况，制定有针对性的整改方案，落实整改责任，坚决纠正“小学化”倾向和错误行为。
第四阶段：专项督查（2019年6月底前完成）。各级教育行政部门、教育督导部门要不定期组织开展专项督查。省教育厅将派督查组分赴各地进行治理工作专项督导检查。对工作推进不力的市县进行通报批评，确保治理工作取得实实在在的成效
