从这份“条件清单”可以得出以下结论:
一是美国从对中国30亿美元钢铝产品加征关税到对中国500亿美元产品加征关税,再到特朗普叫嚣要对中国1000亿美元产品加征关税,现在美国再次加码,达到了2000亿美元,这是要将中国往死里整的架势。
二是美国要求中国政府不得再对“中国制造2025”给予任何的政府支持,消除技术转让的特定做法。要求中国取消对技术进出口管理条例的规定,要求中国撤回WTO磋商请求,且在世贸组织关于解决争端的规则和程序下,中国不会采取进一步的行动。这是要中国放弃发展“中国制造2025”,而且不得向WTO提起磋商要求,不得以正常手段维护中国的利益。
三是美国要求中国对美国限制中国对敏感技术部门或者对关乎美国国家安全的部门的投资,中国政府确认不会反对、挑战或者以其它形式报复。但中国不应通过投资限制来扭曲贸易,中国施加的任何投资限制或条件都必须是有限、透明的。要求美国在华投资者必须获得公平、有效和非歧视性的市场准入和待遇,包括取消外国投资限制和外国所有权/持股要求。要求在美国以国家安全名义对中国产品施加种种限制措施的时候,中国却不能反对、限制或报复,而且不能反对美国在中国的市场准入,保持其待遇。这是什么逻辑?就拳击场上,只能让美国拳手出拳而不能让中国拳手出拳,是这样吗?
四是美国要求中国将把非关键部门所有产品的关税降至不高于美国相应水平,要求中国取消特定的非关税壁垒。这一条的核心是取消中国作为发展中国家的待遇,与发达国家采取一致的关税税率,而中国加入WTO的核心要求是承认中国发展中国家的地位,这一条的目的就是要取消中国作为发展中国家的地位,让作为发展中国家的中国去与作为发达国家的美国竞争,这就像要一个轻量级拳击运动员与一个重量级拳击运动员去比赛一样。
五是为了实现对美国农产品的公平待遇,中国承诺以特定的方式改善对其市场的准入。这是要进一步对美国开放农产品市场,美国一直都把农业和农产品作为美国对外贸易的主要诉求,而中国经常会在农业和农产品方面作出让步,今后中国很可以会改变这一国家政策了。
六是如果美国认为中国未能遵守任何中国的承诺在这个框架,包括赤字目标,美国将有可能对中国产品征收额外关税或其他进口限制,中国不会反对、挑战或采取任何形式的行动反对美国根据本段附加的关税或限制,包括根据DSU采取的行动。看到这一条,我们几乎要晕过去,只要美国认为中国未能遵守承诺,美国就可以随意征收额外关税,而中国却不能反对,不能挑战,不能采取任何行动,这还有王法吗?
七是中国如果未能遵守该框架下的任何承诺,美国都可能会对来自中国的进口征税,美国海关将会没收仿制品、盗版商品和征税,以补偿其技术和知识产权损失。而中国必须承诺,不采取任何报复行动对美国征税、没收等惩罚实施报复。这种单方面对中国的惩罚要求是要中国在挨了打之后还不能喊疼,不能反击,不能报复,何其可笑又可耻。