2018-04-13
包头日报社全媒体记者：郭燕
近五年来，我市公交车数量不断增加，从五年前的７００多台，增加至１８２１台。车辆多了，线路增加、密度增大，乘客乘坐公交车的方便度自然也大大增加。然而，乘客们不知道的是，这些白天穿梭于大街小巷的公交车，大部分到了终点站没有地方停靠，到晚上下班还存在“住房面积”严重不足的尴尬。
市公交运输集团运营部副部长薛全告诉记者，公交目前的可用综合场站仅有２５６亩，缺口是６７２亩；６６条线路中，仅有２２条拥有终点站场地。因此，综合场站和终点站场地的缺失已成为制约公交发展的最大瓶颈。
晚上我要住在哪里？场站短缺扼住我市公交发展的喉咙
公交车下班收车后，也要“抢”车位？您想不到吧。每次开末班车，让１１路驾驶员史全军最发愁的是，回到六合成场站后，找不到停车的地方。“这几年增加了不少线路和车辆，可是场站的面积一点也没变，越来越拥挤。”史师傅告诉记者，“所以，就只能是先回去的先‘抢’个好地方。回去晚的，想找个停车的地方特别难。安全通道、消防通道里都停满了车。”第二天，停在里面的车辆想出去都要费一番周折，车与车之间的刮蹭时不时都会发生。
据了解，按照建设部的标准，每辆公交车需要３４０平米的场站资源。我市目前拥有１８２１台运营车辆，应需场站面积约９２８亩。而实际上，公交目前可用的场站仅有２５６亩，缺口为６７２亩。且随着新能源公交车辆的数量和比例不断增加，充电站、充电桩的建设又挤占了一部分原有场站面积，更加剧了场站资源的紧张程度。目前，已经有部分车辆在夜间无处停放，比如通往海威小区的多条线路公交车辆夜间只能占用道路停放。２０２０年，我市构建“大公运”体系的阶段性目标是，“公交出行分担率≥２０％，万人拥有公交车１２标台，主城区５００米站点覆盖率１００％”。而要实现这样的目标，我市应有公交车辆２７００标台。如果综合场站的建设不跟进，即便有足够的车辆，但光是夜间收车后的停放问题就无法解决。而且由于场站局限，线路难以辐射，限制了线网的科学布局。
除了停放局促，车辆“肩并肩”挤在场站里，还带来了清洁的困难和安全隐患。洗车人员几乎是背靠着后车清洗前面的车，操作十分困难。车与车之间没有了安全间距，就连消防通道也挤占殆尽，一旦遭遇火情或其他突发事件，车辆很难迅速疏散撤离，后果不堪设想。
下班了我还要空跑？配套设施落后浪费人力物力
２３路驾驶员杜薛江，在过去的一年中，开末班车收工会比之前晚１个多小时。原因是，２０１７年３月份，原设在六合成场站的加气站因为种种原因不再提供加气服务，晚间停在这里的所有公交车都不得不跑到开发区公交总站东面两三公里外的加气站去加气。原来收车后卸胆、ＩＣ卡数据采集、加气都可以在六和成场站完成，可现在驾驶员们从终点站回到六和成卸了胆、采集了数据之后，还要浪费１个多小时的时间来回折腾。原本不超过２２：００点就可以彻底收工，可这么一个来回，往往时间就直奔２３：３０甚至是凌晨了。不想这么晚回家也可以，第二天早上４：００多早早出门同样是这一番周折。
据了解，目前我市共拥有北梁新区、东站、公交二公司、六合成、开发区公交总站、公交四公司、昆河南桥、二旅社、恰特等９个场站，大多场站的配套设施已落后且不健全。其中，既能充电又能加气的有公交四公司、昆河南桥场站；只能充电的有六合成、北梁新区场站；只能加气的有公交二公司场站；既不能加气又不能充电的有恰特、二旅社、东站、开发区公交总站场站。现有场站配套设施的不完善，直接导致了驾驶员工作量和车辆空驶率加大，增加了人力和机械的疲劳度，并且也间接导致了司乘关系的矛盾。
比如，１１路公交车在２０１６年换成新能源电动车辆后，由于新都市区、昆河南桥两个终点站中，只有昆河南桥有充电桩。１１路来回一趟就需充一次电，但到了冬天一个来回电量就到了警戒值以下，驾驶员们只好想着法省电，因此暖风也就成了一个传说。而且，供１１路晚间停放的六合成场站的充电桩，不适用于１１路的车型。从新都市区始发的车辆，前一天在昆河南桥充的电量，需要支撑车辆回到新都市区再回到六合成，第二天一早再从六合成到新都市区再到昆河南桥，“有几次快到昆河南桥的时候就彻底没电了。只能让乘客全部下去倒乘后车。”驾驶员史全军说，为此也招致了乘客的不满甚至谩骂。“而且昆河南桥也存在车多充电桩少的问题，排队时间长了就会导致晚点、大间隔，所以乘客们有一些怨言也很正常。”对此，史全军这样的一线驾驶员非常无奈，他们希望能够尽快完善配套设施，避免这些原本可以避免的问题，更好地为乘客服务。
白天我要停在哪里？终点场地稀缺让公交、乘客双双无奈
很多人都做过这样的噩梦——尿急到酸涩难忍，可是哪里都找不到厕所。这样的尴尬，１３路公交驾驶员游静时常会在现实中遇到。因为终点站“民生大街与北梁大街路口”没有可供车辆停靠、驾驶员休息的终点站场地。车辆停在路边，驾驶员干坐在车里等到点，喝不到水……这些驾驶员都还可以克服。最让游静这样的女驾驶员尴尬的是——没地方上厕所，梦里的急迫一次次上演。尤其到了夏天，不喝水干渴得要命，喝了水又憋得要命，真不知道该如何是好。
据了解，按照建设部的标准，公交首末站每标台车辆应有１００—１２０平米的终点场地资源。而目前，我市６６条公交线路中，只有２２条拥有终点场地。其余的线路，车辆到终点站只能临时停放在马路边上，既挤占了道路资源，又存在很大的安全隐患。“这些线路的车辆不得不在马路上掉头，公交车车身又大，非常危险。而且驾驶员到终点站也无处可去，别说休息，就是想喝口水、上个厕所都没办法。”薛全说。
一些线路为了解决这样的问题，终点站都很无奈地聚集到了附近有场地的终点站，无法做到科学分布，给乘客们带来了一定的不便。最明显的例子，就是４６路和５１路两条线路，因万郡大都城开发商单方撕毁协议，不再为公交提供之前协议的停车用地，导致公交车辆无处停放，不得不从万郡大都城终点站撤出，调整至有场地的六合成和松石国际城终点站。结果，也给万郡大都城、翡丽湾等附近小区的居民带来了很大的出行不便，本来一出大门就可以坐到公交车，调整之后最近的站点也在５００米之外，导致附近居民怨声四起。
到底要我怎么办？政府、社会力量齐发力实现百姓优先
据介绍，近年来，在市委、市政府及市国资委等部门的大力支持帮助下，２０１１年公交四公司场站启用、２０１７年北梁新区场站启用。但从现状看，场站资源严重短缺的局面仍未从根本上得到缓解，且随着电动公交车辆的使用，愈加紧张。因此未来几年内急需新建几处大型公交综合场站。
薛全说，公交集团经实地走访，曾设想在昆区北部区、海威小区、新都市区、马场、九原工业园区等区域建设综合场站，但目前全部处于搁浅状态。“我市在公交场站建设方面，没有形成完善有效的政策支持。公交场站从规划、土地划拨、建设等方面都需要政府和有关部门大力支持。公交集团因历史欠账和目前财政补贴不到位等原因，资金严重困难，无能力自己承担场站建设”“外地一些城市在建设大型商业网点、居民住宅区时，已给公交进行了规划和预留场站用地。由开发商建设好配套设施完善齐全的场站交由公交公司无偿终身使用。这一做法值得我们包头借鉴学习。”
同时，薛全也提到，终点站场地的建设也需要社会力量的支持。比如２０１７年１１月启用的松石国际城终点场地，就是由松石地产投资建成，不仅解决了公交车停车难，驾驶员休息、如厕等问题，更方便了周边新小区居民的出行，树立了社会办公交的典范，为公交的发展提供了一种新模式。