2018年2月24日以来，康保县居民孙某兰在微信群内多次煽动、策划群成员三十余人到县政府门口悬挂横幅非法集会，反映无理诉求，且不听劝阻。27日上午9时许，公安局民警接警后立即赶赴现场，并对现场聚集人员进行耐心劝解，其中闫某国、李某、李某满、张某、郭某芳等五人非但不听劝阻，且态度蛮横，民警随将其五人传唤到县公安局进行调查询问。