我对罗平县教育局的答复不服，向有关部门递交了如下材料：
对教育局《信访事项处理意见书》的说明与要求
整件事的过程应该是这样的：从2003年开始，我反映法金甸小学的问题，中心学校和教育局包庇袒护法金甸小学校长毛绍波，不解决问题——2009年4月，为了不解决问题，打算把我从法金甸小学调出——2009年10月15日，不能把我从法金甸小学调出，为了不解决问题，把圭山小学的校长颜家兵调来法金甸小学任校长，把法金甸小学校长毛绍波调到圭山小学任校长——2009年10月28日法金甸小学发生了校长打人的事件——2011年2月扣我的工资一直到现在。
《信访事项处理意见书》没有对整件事做出答复，只对“校长打人”、“扣发工资”、“敖仕东的问题”三个问题做了孤立地简单说明，没有具体的人证物证，也没有做到调查问题公开透明，无法反映出问题之间的关联性，更不能说明事件的真实性。
党中央要求，要把纪律挺在前面，为了弄清是非、查清事实，解决老百姓身边的腐败问题。根据我写的材料，请有关部门用书面形式回答以下问题：
1、从2003年开始，我是否反映过罗平县的教育问题以及敖仕东等人的问题？
2、某些人为了自己的私利，不愿解决法金甸小学校长毛绍波的问题，试图把我从法金甸小学调走。在无法调走的情况下，又把圭山小学的校长颜家兵调来法金甸小学任校长，把法金甸小学校长毛绍波调到圭山小学任校长。是否存在这样的情况？
3、我与颜家兵产生矛盾的原因什么？是私人恩怨，还是工作原因？
4、孔令迁和唐永辉是不是校长颜家兵没有故意打人的证人？是不是我没有被打伤就能够说明颜家兵打人的事实不存在？
5、按照《信访事项处理意见书》所说，打人的情况不存在，是我无理取闹、无故旷工、诬告陷害。中国是法治社会，不能让任何人无法无天，为什么一直到现在，没有任何部门对我进行处理？
6、罗平县纪委于2015年8月24日给予原教育局局长敖仕东开除党籍、开除公职处分，是在法院对敖仕东判刑之前，还是在判刑之后？
惠光跃
2016-3-11

罗平县教育局又对我递交的《对教育局〈信访事项处理意见书〉的说明与要求》做了如下答复：

我对罗平县教育局的答复还是不服，又向有关部门递交了如下材料：
对罗平县教育局《关于惠光跃信访事项的回复》的要求与说明
一、教育局回复：1、罗平县的教育问题以及敖仕东的问题，您都反映过，但教育局针对您每次所反映的问题均给予书面或口头答复。“教育局针对您每次所反映的问题均给予书面或口头答复”，这样的说法不属实。实际情况是，针对我所反映的问题，罗平县教育局很少给予书面答复，口头答复也是胡说八道，不存在解决问题的情况。相反，教育局根据我所反映问题的情况，背着我写了很多与客观事实不相符的材料向上级部门报告，欺骗了上级部门。我对我所反映问题的真实性负法律责任，我对我所反映的问题最有发言权，我要求罗平县教育局把根据我所反映问题的情况，背着我写的很多与客观事实不相符，向上级部门报告的材料，都拿出来晒一晒，让权力在阳光下运行，让人民群众看一看罗平县教育局纪委是怎样“为人民服务”的！我的要求是否合理合法？请纪委给予书面答复。
二、教育局回复：2、关于圭山小学校长颜家斌调来法金甸小学任校长，法金甸小学校长毛绍波调到圭山小学任校长一事，是因工作需要，当时罗雄中心学校向罗雄镇党委政府请示，经罗雄镇党委政府同意颜家斌、毛绍波两位同志的调动。不存在您所反映的情况。罗平县教育局把毛绍波和颜家斌的调动说成是“因工作需要”没有说服力。任何人都不能打着组织的名义胡作非为，请有关部门用书面形式说出调动毛绍波和颜家斌的具体理由。关于毛绍波与颜家斌的调动问题，我于2015年7月以《罗平县原县委书记高阳在“调校长打人事件”中所扮演的角色》（见附件1）为题，向有关部门进行了反映，请参阅、调查、核实，用书面形式给予答复。
三、关于法金甸小学校长颜家斌打人的问题，请有关部门把调查过程、证人、证言、证物完全公开，做到公开透明、公正无私，用事实说明问题，不能由罗平县教育局站在颜家斌的角度来说明问题。我的要求是否合理合法？请有关部门给予书面答复。
四、教育局回复：5、您于2010年2月27日起无故离岗，旷工至今。根据《云南省机关、事业单位工作人员假期工资待遇暂行办法》（云人工［1998］2号）和《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（罗政办发〔2009〕135号）文件规定，自2011年2月起，停发您的工资。因您长期不在岗，不履职，故停发工资就是对您的处理。《云南省机关、事业单位工作人员假期工资待遇暂行办法》（云人工［1998］2号）文件中的第九条：旷工期间的工资。旷工期间按工作日扣发基本工资和各种津贴、补贴。《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（罗政办发〔2009〕135号）文件，罗平县教育局说，这个文件是秘密文件，不能公开，因此，我不知道其文件内容。1、按教育局所说，我2010年2月27日无故离岗，旷工至今。为什么要到2011年2月起，才停发我的工资？这能说明罗平县教育局真的在执行《云南省机关、事业单位工作人员假期工资待遇暂行办法》（云人工［1998］2号）的文件吗？不能说明，只能说明罗平县教育局在胡作非为。2、罗平县教育局自2011年2月起，停发我的工资至今，真的是因为罗平县教育局所说，我无故离岗，旷工至今吗？请有关部门把事情调查清楚，给予书面答复。
五、教育局回复：6、关于罗平县纪委于2015年8月24日给予原教育局局长敖仕东开除党籍、开除公职处分，是在法院对敖仕东判刑之后。这说明，我于2015年11月以《必须把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题》（见附件2）为题反映的问题客观存在，请有关部门给以重视！
惠光跃
2016-6-20

罗平县教育局没有就如上材料进行答复，我不得不继续向上级部门反映问题，我反映过的问题如下：
《希望法律不要成为一纸空文》、《请有关部门给以支持！》、《希望法律能够遏制官员滥用职权，保护老百姓的合法权益》、《依法治国有法必依执法必严违法必究》、《如何利用百姓监督来助推依法治国？》《复查申请书》等。其中，我在《复查申请书》中具体反映了如下两条罗平县教育系统基层的腐败：
1、颜家斌在圭山小学任校长时没有资格领小学高级职称的工资，被调到法金甸小学任校长以后，与中心学校和教育局勾结滥用职权，谋取私利，领到了小学高级职称的工资；同时，颜家斌在法金甸小学任校长期间，还滥用职权帮助为他在‘校长打人’事件中作伪证的教务副主任唐永辉安排去做法金甸小学的财务管理工作，并利用职权帮助唐永辉取得了小学高级职称，并在当年就领到了小学高级职称的工资——法金甸小学当时有好几个教师在他们之前已经取得了小学高级职称，但没有享受到小学高级职称的工资待遇。
2、孔令迁在法金甸小学任教务主任时没有资格领小学高级职称的工资，到幸多禄小学任校长后，与中心学校和教育局勾结滥用职权，谋取私利，领到了小学高级职称的工资，后来被幸多禄小学的教师们发现，孔令迁能够领到小学高级职称的工资是通过滥用职权做到的。他领小学高级职称的工资，侵占了幸多禄小学其他教师的名额，损害了教师们的利益，被教师们向有关部门反映……后来，在幸多禄小学无法再继续担任校长，又被中心学校与教育局调到法金甸小学任校长。
罗平县原教育局局长敖仕东成为腐败分子被判了刑、开除了党籍、开除了公职，原罗雄镇中心学校校长皇甫培生也得到了与敖仕东一样的下场。从表面上看，罗平县教育系统基层的腐败分子得到了应有的下场，可是，客观实际上真的是这样的吗？
敖仕东倒下后，罗平县教育局的局长换成了陈家涛，陈家涛解决了罗平县教育系统基层的腐败问题了吗？没有。老百姓看到的只是他把自己的办公室变小了一些，基层的腐败问题与敖仕东任局长时没有什么两样。敖仕东当局长时，把打人的校长颜家斌提拔到教育局当民管办的主任，把作伪证的教务主任孔令迁提拔为幸多禄小学的校长，后来，又调法金甸小学任校长；陈家涛当局长后，把打人的校长颜家斌调到腊山街道中心学校财务办公室管理财务，把作伪证的教务主任孔令迁调到腊山街道中心学校办公室成为法金甸小学的管理者。
2017年11月24日，我以《对信访问题应该一一落到实处》为题反映了问题，要求罗平县教育局针对我所反映的具体问题进行答复，罗平县教育局的答复如下：
承办单位：罗平县教育局办理结果：惠光跃同志：您于2017年11月24日反映对信访问题应该一一落到实处的信访件，我们已受理，现依据有关政策回复如下：（一）罗平县教育局一直严格履行工作职责，在信访办理中，针对信访人反映的内容认真进行核查，并根据核实情况及时给予信访人答复。依据相关规定，对信访内容进行调查的相关材料不对信访人公开，只向上级和相关部门进行报告并备查。（二）您反映的教育系统基层腐败的问题，其依据及根源是“调校长打人”，教育局经过反复调查核实，确认校长的调动属正常工作安排，不存在指示、安排更换校长的情况，更不存在指使校长殴打您的情况。教育局数次给您的回复，均对调查结果进行了明确表达。（三）您反映因您主动要求上英语课，学校对您进行打击报复，在课程安排将三、四年级和五、六年级的课时分别安排为2节和3节。这一信访事项，教育局通过调查已于2017年7月给予您回复。您对教育局的回复不满意，甚至质疑教育局捏造文件。关于小学英语课程的设置，《云南省教育厅关于开展义务教育课程设置试点工作的通知》（云教基〔2016〕25号）有明确规定，该文件的印发时间是2016年9月20日，罗平县教育局严格按文件执行。您反映罗平县各小学排英语课弄虚作假的问题，目前，罗平县小学阶段因英语教师配置不足，多数学校不能按质按量开设英语课。有条件的学校如县城的东屏小学，英语课已开设多年并认真按照标准教学；对缺乏英语课专任教师的学校，可采用多种教学手段或设备让学生接触英语课程，培养学习兴趣。针对罗平县小学英语教师短缺的问题，罗平县教育局一直在积极努力，但要完全满足所有小学英语课的开设，还需时间。您作为英语教师，能对学校的英语课教学作出研究和努力，是值得肯定的；如若您认为现有的课程安排不方便教学，您从学生学习发展的需求出发，一定能与学校协调解决；教育局已将您在现有课程安排上不便开展教学的情况反馈给腊山中心学校，中心学校和法金甸小学会与您共同协调解决英语课课程安排事宜。（四）您在材料中反映的九龙街道中心学校一些老教师对九龙中心学校2016年高级教师竞聘不满的问题，教育局未收到九龙中心学校任何教师的反映。如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向罗平县政府或罗平县信访局书面提出复查申请，逾期不提出复查申请，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。罗平县教育局 2017年12月27日
罗平县教育局的答复，几乎没有涉及到我所反映的罗平县教育系统基层的腐败问题，现就我所反映的罗平县教育系统基层的腐败问题归纳如下：
1、是否存在颜家斌在圭山小学任校长时没有资格领小学高级职称的工资，被调到法金甸小学任校长以后，与中心学校和教育局勾结滥用职权，谋取私利，领到了小学高级职称工资的情况。
2、是否存在颜家斌在法金甸小学任校长期间，滥用职权把教务副主任唐永辉安排去做法金甸小学的财务管理工作，并利用职权帮助唐永辉取得了小学高级职称，并在当年就领到了小学高级职称工资的情况——法金甸小学当时有好几个教师在他们之前就已经取得了小学高级职称，但没有享受到小学高级职称的工资待遇。
3、是否存在敖仕东利用职权把法金甸小学校长颜家兵提拔为罗平县教育局民管办的主任的情况。
4、是否存在把法金甸小学的教务主任孔令迁提拔为幸多禄小学校长，然后，又调回法金甸小学任校长的情况。
5、是否存在如下情况：孔令迁在法金甸小学任教务主任时没有资格领小学高级职称的工资，到幸多禄小学任校长后，与中心学校和教育局勾结滥用职权，谋取私利，领到了小学高级职称的工资。后来，被幸多禄小学的教师们发现，孔令迁能够领到小学高级职称的工资是通过滥用职权做到的。他领小学高级职称的工资，侵占了幸多禄小学其他教师的名额，损害了教师们的利益，被教师们向有关部门反映……后来，在幸多禄小学无法再继续担任校长，又被中心学校与教育局调到法金甸小学任校长。
以上五个问题都属于罗平县教育系统基层的腐败问题，属于罗平县教育局纪委的工作职责，请一一落到实处。不能用否认“调校长打人”的客观事实，而不查处其他客观存在的腐败问题。
在基层，如果为腐败分子卖命、胡作非为的人得不到查处，甚至还能够升官发财，那么，反映问题的老百姓就永远没有出头之日，永远都不会有好下场。这样，百姓监督只能是空谈，法律就会成为一纸空文，依法治国只能成为纸上谈兵……
惠光跃
2018/1/14

【附件1】
必须把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题
从2003年开始，我一直在反映罗平县的教育问题。由于我反映了罗平县教育局局长敖仕东的问题，导致了罗平县罗雄镇中心学校于2009年10月15日把圭山小学的校长颜家兵调到法金甸小学任校长，把孔令迁掉到法金甸小学任教务主任，免去法金甸小学校长毛绍波的职务，调到圭山小学任校长。颜家兵到法金甸小学后对我说：“你告敖仕东，敖仕东不敢对你怎么样，我来收拾你！……”于是，2009年10月28日早上就发生了校长打人的事件，使我的人身安全不能够得到保障，破坏了我的工作环境，致使我无法进行正常工作。
2009年10月发生“调校长打人”事件后，我向有关部门反映了问题，一直得不到解决。从2011年1月开始，罗平县教育局与罗雄镇中心学校勾结，利用职权扣掉了我的所有工资。到现在，我已经有近五年时间没有领到一分钱的工资了。
在发生校长打人事件后，颜家兵利用职权把胡作非为、帮助他在“校长打人”事件中作伪证的教务副主任唐永辉安排去做法金甸小学的财务管理工作，并利用职权帮助唐永辉取得了小学高级职称，并在当年就领到了小学高级职称工资。在学校里，对于心术不正的人来说，要想发财，只有管理财务这个职位最方便。因此，唐永辉在发金甸小学做财务管理工作这几年里，能够买车、买房、买宅基地、建房、甚至能够找“小三”……已经成为了百万富翁。
敖仕东利用职权把胡作非为、帮助颜家兵在“校长打人”事件中作伪证的教务主任孔令迁提拔为法金甸小学的校长，把帮助他打人的法金甸小学校长颜家兵提拔为罗平县教育局民管办的主任。
上梁不正下梁歪，敖仕东支持其手下人胡作非为的问题我已经反映了多年，一直得不到解决。
2015年元月，由于曲靖市市委副书记李云忠的腐败问题带出了罗平县教育局局长敖仕东的行贿和受贿的问题。敖仕东被抓后，我多次到罗平县纪委要求查处敖仕东滥用职权支持其手下人胡作非为、对干部“带病提拔”的问题，但是，罗平县纪委不解决问题，也不给我任何书面答复。
2015年11月20日，我到罗平县纪委，找到了罗平县纪委书记朱傅，我要求他就敖仕东滥用职权支持手下人胡作非为、对干部“带病提拔”的问题给予答复。他说：“敖仕东已经被开除党籍、开除公职了，不属于我们管，我们无法查处。”在此之前，我多次找过朱傅，他的回答是：“我们工作忙，没有时间，你再等一段时间。”没有想到，他要我再等一段时间，是让我等到他们把敖仕东开除党籍、开除公职之后再去找他，他们就可以不去查敖仕东的问题了。
罗平县纪委在敖仕东没有被双开之前不进行查处，在被双开之后又说，不属于他们管，无法查处。这是什么意思？罗平县纪委开除敖仕东的党籍和公职的目的是什么？是为了处理敖仕东，还是为了保护敖仕东？为什么不把敖仕东的所有问题都查清楚以后，再根据党纪对敖仕东作出处理，而要先开除敖仕东的党籍和公职以后，再说他已经不是党员，不属于我们管，无法查处。县级纪委能够在还没有彻底查清楚腐败分子的问题之前就做出处理决定吗？
在罗平县纪委，我反映原教育局局长敖仕东的问题，他们一直叫敖仕东自己解决，所以一直都没有结果。在他们看来敖仕东永远都不存在问题，即使存在问题也应该通过敖仕东自己解决。因此，他们永远都不可能发现敖仕东的问题。如果不是李云忠的腐败问题带出了敖仕东的问题，敖仕东在罗平县永远都不会有问题，因为罗平县纪委不会查处敖仕东的问题，他们只会叫敖仕东自己解决自己的问题。
当李云忠的腐败问题带出了敖仕东的问题以后，罗平县纪委就无法再叫敖仕东自己解决自己的问题了，也无法再掩盖敖仕东的问题了，但是，在他们的权利范围内，他们还是要尽力保护敖仕东，保护敖仕东手下的腐败分子。要保护敖仕东，保护敖仕东手下的腐败分子，只有不追查敖仕东支持其手下人胡作非为之事。因为敖仕东的手下人胡作非为之事与敖仕东有关，只要不查敖仕东就无法再查敖仕东的手下人，再加上李云忠案子所带出来的敖仕东的行贿与受贿的问题无法掩盖，所以，罗平县纪委必须对敖仕东做出处理，以便向上级部门交代，向社会交代。
罗平县纪委在没有完全彻底查清楚敖仕东的问题之前，就对敖仕东做出开除党籍、开除公职的处理决定真是太高明了，既能够向上级部门交代、向社会交代，又能够切断敖仕东与其手下人的腐败线索，既最大限度地保护了敖仕东，又保护了敖仕东手下的腐败分子。这是一举多得的事呀！罗平县纪委真是太聪明了，太有才啦！罗平县的贪官污吏们能够有罗平县这样的好纪委真是太高兴了，太幸福啦！
上梁不正下梁歪，一个单位、一个系统的主要领导的腐败问题，不是一个人的问题，而是整个单位、整个系统的问题。只有把主要领导的腐败问题查清楚以后，才能够肃清腐败问题在整个单位、整个系统中的负面影响，才能够使老百姓感觉到公平正义的存在，而且公平正义就在身边。党和政府的威望、公信力在人民群众当中才能不断提高，不能让腐败分子毁掉党和政府的威望和公信力。所以请有关部门把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题！
惠光跃
2015-11-20