国家卫计委副主任王培安透露，2017年全国出生人口很可能低于1743万人，远低于此前2261万人的预期。这个数字比2016年的出生人口数更低，据国家卫计委的统计数据，去年我国出生人口为1786万人，同样低于2007万人的预测值。
　　国家卫计委统计数据显示，16年我国二孩及以上出生人口占比超过45%；而17年前8个月，全国出生人口中，二孩占比达到52%。为何今年二孩占比提高了，但出生人口反而可能不及去年呢？原因是，一孩出生人口下降了。根据国家卫计委的数据，2013-2015年我国一孩出生数量分别为1056万人、972万人、886万人，逐年减少。一孩出生人口减少，主要原因是我国育龄妇女总量减少。
　　育龄妇女减少也可以从结婚登记人数不断减少得到佐证。根据民政部数据，近几年我国结婚登记人数如下：2014年，全国办理结婚登记1306.7万对，比上年减少了2.98%；2015年，全国办理结婚登记1224.7万对，比上年下降6.3%；2016年，全国办理结婚登记1132.88万对，环比下降了7.5%。
　　人口出生持续降低主要有如下两个原因：一是全面两孩政策带来的生育堆积主要集中在头一两年释放出来，此后便很快衰减。二是育龄妇女大幅减少。“十三五”期间，我国育龄妇女总量每年减少约500万人，五年就减少2500万人。
　　《国家人口发展规划(2016-2030年)》提出的一个目标是，2020年全国总人口达到14.2亿人左右。根据国家统计局数据，2016年末我国总人口为13.8271亿人，如果2020年全国总人口要达到14.2亿人，这意味着从2016年末到2020年末这四年间，我国人口净增长要达到3729万人，平均每年净增长至少要达到932万人。净增人口等于出生人口减去死亡人口，由于这四年平均每年死亡人口约有1000万人，这意味着这四年平均每年需要出生至少1900万人。但从上述分析来看，这一目标几乎是不可能达到的。