看 西沙王庄改造的槐荫产城融合路
2017-12-08
　　1700万元与45万元孰轻孰重？看数值，是前者；看价值，是后者。今年，山东永芳互联网+卫生制品智造新动能项目顺利落户槐荫工业园区，就是这个取舍的结果。因为引进这个企业，槐荫舍弃了1700万元一亩的住宅用地拍卖，而是以45万元一亩的价格让企业安家落户。
　　说永芳可能好多人不知道，但说起“顺清柔”卫生用纸，大部分人就不会感到陌生了。这家企业，就是由全国最大的生活用纸生产制造商之一的东顺集团投资10亿元建设，包括了集团总部办公楼、营销中心、研发中心、服务中心，以及1万平方米标准厂房、4万平方米加工车间和物流仓储基地。此外，还将引进10条国际先进智能制造卫生巾和纸尿裤生产装备，预计形成年产10亿片卫生巾及5亿片纸尿裤和5万吨高档生活纸的生产能力。建成后，东顺集团拟将集团总部、北京电商总部、杭州卫生用品生产企业迁至此处。项目整体达产运营3年后，预计可实现年销售收入20亿元、利税2.5亿元，提供500个就业岗位。产业的发展，带给地方财政的是税收，而这些可观又源源不断的税收，则为槐荫区未来发展民生事业注入了财力“源泉”。
　　永芳顺利落户的背后，是一个村庄城中村改造的“产城融合路”。这个村子叫西沙王庄村，槐荫人习惯叫她“西沙村”。她是槐荫区美里湖街道的一个大村，处于省级工业园区槐荫工业园区的核心腹地。村子规模从最初的3000多亩到如今的1000多亩，换来的是九阳、国家电网、华润医药、山东天岳、海宁皮革城和百联奥特莱斯等大型企业和商贸旅游综合体的崛起。
　　2016年，伴随着村民旧村改造的呼声，槐荫区委、区政府主动担当，由槐荫区国有资产运营有限公司接手推进，将西沙王庄村作为全区第一个政府主导的城中村改造项目。为了这个项目，区里就是“赔钱也要做下去”。为什么这么说？一是,项目启动前的投入产出分析显示这个项目要赔8.6亿元，但受益方一边是群众，一边是工业园区入驻企业和数万职工对住宅、商业、医院、学校的期盼；二是，只有释放城市发展空间，全省最小的省级工业园区——槐荫工业园区，才有更大发展空间，济南市的南北大动脉二环西路附近才能发展成一条新的“经济增长带”。产业的入驻、产城融合，亟需在这片土地上实现“槐荫产城融合梦”。亏本又如何？于是，从2016年8月正式启动，到当年9月4日凌晨3:30，西沙王庄村城中村改造签约率已达97.2%，项目预定的40天签约期内基本完成拆迁，创下“西沙速度”。今年11月20日，村民安置房建设项目（一期）工程19号楼已顺利封顶。
　　正是这个村子的城中村改造，为永芳的入驻提供了基础条件。“政府的归政府，市场的归市场”这个主导思想，在这个村子的城中村改造中，愈发展现了产城融合的落地实践——今年12月1日，济南市24宗地块拍卖上，世茂集团经过24轮竞买，以每平方米9573元将西沙项目放出的75亩土地收入囊中，与世茂竞争的，还有金地、碧桂园、绿地、海信等6家企业。
　　企业看中这里，正是因为政府搭建好产业发展的平台，留出了“戏台”。环看这个片区，槐荫工业园区里近500家企业，尤其是九阳、山东天岳、华润医药、山东电力检修、德迈等企业员工，对周边住宅、商业、就医、入学的配套有极高需求，二环西路附近缺少高端物业小区和商业医院学校配套；另外也是企业看中了这个地方的强大产业链条，自己的开发配套处于“增值链”上。而未来，除了配有高端物业的生活小区即将在这里崛起，满足产业发展对住宅的需求，随着后期项目300多亩商业用地的陆续放出，这里必然将成为市场的新焦点，规划显示，该片区将配建1处1300平方米以上的社区养老服务设施用房、1处面积不小于1500平方米的社区卫生服务设施用房以及1200平方米以上的社区综合服务设施用房，项目建成后，将使西沙片区变身集住宅、商业设施、医疗教育于一体的新型城市社区。其中，投资1.3亿元、面向整个辖区的配建学校将于明年3月份开工，力争将这里打造成槐荫区最好的学校。
　　产业兴则城兴，城兴则民旺。未来，西沙王庄这个村庄和村民将成为历史。这背后，正是槐荫人多年的产城融合梦，实现了这个城中村的裂变，取而代之的，则是拉长产业链条、实现产业集聚，促进城市配套完善、实现产城融合良性发展的城中村改造新路。这里，也将成为槐荫人、槐荫企业宜居宜业的一个梦想居所。