本来丞相制也不是古来就有的，周朝就不是丞相制，是三公制；战国秦朝，形成了较完备的丞相制；前汉承秦制，设丞相，终成王莽纂汉一事，后汉吸取前汉经验，废丞相，采用三公制，汉世祖是废第一人吧。 其实丞相制未必只有一个人，唐宋的丞相就同时有很多人，形不成专权的情况，只是元朝太变态了，只有一个丞相，结果多次发生皇帝被大臣杀的情况，而明受元的影响，丞相也只有一人，后来有胡惟庸，汪广洋两人，但实际是胡一个专权，这与唐宋的丞相制已差很远，所以明太祖废“丞相制”，以后逐渐过渡到内阁制，其实是一种拔乱反正，政务处理又回到了多数人手里。 说的对不对，欢迎大家指正。

丞相制度不一定要叫丞相，东汉初期的三公各自开府置官属，基本也算是丞相了。 东汉中后期实权归尚书台，而尚书令也跟丞相差不多。 明朝后期的阁臣与这些丞相级人物的最大区别是阁臣不能开府置官属，所以权利再大也不能威胁皇帝。 明朝的内阁制虽然很不错但这并非朱元璋的本意，他废丞相是要亲自统御六部，掌管中枢的日常工作。