2017年7月5日，我以《教育局不能靠不作为、乱作为来混日子！》为题（见附件1），向中共云南省委云南省人民政府信访局反映了问题（网上信访，信访件号：5303242017070510070）。在罗平县教育局的权力范围内，他们能够回答的问题，只能是罗平县教育系统基层的腐败问题，至于其他问题，他们无法回答。但是，罗平县教育局对罗平县教育系统基层的腐败问题至今没有任何答复。
2017年7月30日，我以《对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答》为题（见附件2），向中共云南省委云南省人民政府信访局反映了问题（网上信访，信访件号：5303242017073010056）。在罗平县教育局的权力范围内，他们能够回答的问题，也只能是罗平县教育系统基层的腐败问题，至于其他问题，他们无法回答。罗平县教育局于2017年9月24日通过【曲靖信访信息平台】做了回复，回答如下：承办单位：罗平县教育局办理结果：惠光跃同志：您于2017年7月5日反映关于教育局不能靠不作为、乱作为来混日子问题的信访件，我们已受理，现依据有关政策回复如下。您在信访中提到的几次递交的信访材料，其主要问题和根源都是反映“调校长打人”，罗平县教育局、原罗雄镇纪委、原罗雄中心学校已多次通过调查并给予您回复；您反映的扣发工资的问题，罗平县教育局也已通过调查核实并给予回复。回复除多次向您口头回复外，并向您作了书面回复，您此次递交的材料中也含有教育局的回复材料。如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向罗平县政府或罗平县信访局书面提出复查申请，逾期不提出复查申请，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。（见附件3）
按照罗平县教育局对我反映的信访事项的逻辑来说，就是，只要否认了“调校长打人”之事，我所反映的其他问题就都不存在。我反映的问题是《对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答》，罗平县教育局用对《教育局不能靠不作为、乱作为来混日子！》的答复来回答。罗平县教育局的答复说明了一个问题，就是你要求我们对信访事项的答复不能避重就轻，我们就是要避重就轻；你要求我们对信访事项的答复不能所问非所答，我们就是要所问非所答。你能奈我何？
就拿我在《对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答》中所谈到的《抓教育教学工作应该实事求是》的问题来说吧。2017年5月23日，我以《抓教育教学工作应该实事求是》为题（见附件4），向中共云南省委云南省人民政府信访局反映了问题（网上信访，信访件号：5303242017052310071）。我要求答复并调查核实的问题是：“既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，我县所有的小学都开设了英语课呢？”也就是说，要求罗平县教育局的主管领导说清楚，为什么抓教育教学工作要虚报浮夸、弄虚作假的问题。罗平县教育局的答复如下：

从罗平县教育局的答复来看，教育局不承认在抓教育教学工作中存在弄虚作假、虚报浮夸，甚至滥用职权的问题。
罗平县教育局用“云南省教育厅文件《云南省义务教育课程设置试点方案》规定，小学三、四、五、六年级每周分别开设2节、2节、3节、3节英语课。”来说明，他们没有滥用职权，没有对反映问题的教师进行打击报复。可是，罗平县教育局并没有把云南省教育厅的《文件》拿出来给我看，也没有说这份《文件》是什么时候制定的，是针对那套小学英语教材制定的。一直到2017年9月27日，我们学校的教务主任才发了一本小学英语三年级上册《教师教学用书》给我，此书对小学三年级上册的课时安排如下：

这说明，罗平县教育局说的“云南省教育厅的《文件》”与本套教科书并不是一致的，是罗平县教育局为了说明他们并没有滥用职权对反映问题的教师进行打击报复，他们只是根据“云南省教育厅的《文件》”排课而已。很显然，这是他们对反映问题的教师进行打击报复寻找冠冕堂皇的理由。
罗平县教育局所说的理由真的成立吗？能说服人吗？不成立，也不能说服人。其理由如下：
1、在我反映问题之前，罗平县几乎没有小学在上英语课，各小学的课程表上排英语课的目的不是为了上课，而是为了迎接上级部门的检查，弄虚作假欺骗上级部门。
2、罗平县各小学的课程表上排英语课的目的不是为了上课，而是为了迎接上级部门的检查，弄虚作假欺骗上级部门。因此，每个年级每周排多少课与教材一点关系都没有，所以就出现了所排课与教材不配套的问题。
3、当我提出来要求上法金甸小学3——5年级英语课的时候，就把虚的变成了实的，把假的变成了真的，这就打乱了他们的计划，破坏了他们的阴谋。他们一时找不到其他更好的方法对我进行打击报复，只能用排课的方法，用工作整人的方法对我进行打击报复。
4、在我提出来要求上法金甸小学3——5年级英语课之前，罗平县各小学的课程表上所排的各年级的英语课的节数是根据什么排的，难道不是根据云南省教育厅的《文件》排的？为什么我提出来要求上英语课的下一个学期，罗平县教育局又会接到云南省教育厅的《文件》？这“《文件》”也来得太巧了吧。
5、如果我反映的问题不属实，属于捏造事实或诬告陷害，应该依法对我作出处理；如果我反映的问题客观存在，应该依法依规对相关的责任人进行问责或处理。建设法治中国，人人有责。为什么到现在为止，没有任何部门就我所反映的问题依法依规作出处理？
6、难道抓教育教学工作不应该事实就是，应该像罗平县教育局那样弄虚作假、虚报浮夸……？
7、应该对权力实行严格的监督，教育局的信访工作人员应该秉承为人民服务的宗旨，不应该成为某些领导滥用职权的工具和帮手。信访工作人员办理信访事项应该以事实为依据，以法规为准绳，而不应该以领导的意图为依据，以领导的要求为准绳。
8、对反映问题的人应该进行保护，不能让反映问题的人成为腐败分子打击报复的对象，不能让反映问题的人成为反腐败斗争的牺牲品；对打击报复的行为应该严肃追责，不应该姑息迁就。只有这样，才有人敢反映问题，敢对官员进行监督。
由于多年来，罗平县教育系统一直存在弄虚作假、虚报浮夸的问题，教师们非常反感，都不愿帮助某些人做假材料迎接检查，都希望做一些实实在在，有利于孩子发展的事。但是，某些人手中有权力，他们把帮助他们做假材料迎接检查作为一项政治任务来抓。如果谁不服从他们的安排，谁不帮助他们做假材料，谁影响到他们的工作不能通过检查验收，他们就会利用手中的权力置你于死地。在权力面前，谁敢不低头？有几个人敢说真话、做真事？在教师会上，有人公然说，不服从安排的，不完成任务的，人家不能够开除你的公职，但是，人家能够把你调到难在的地方去，把你的工资降到两千元以下！这就是权力的威力，谁敢与之对抗？

再拿一件事来说吧。2017年9月初，罗平县九龙街道的一些老教师，他们对罗平县九龙街道中心学校2016年高级教师的竞聘不满。他们认为，在2016年高级教师的竞聘中，他们的合法权益受到了侵害，需要通过信访渠道来维护自己的合法权益，但又害怕反映问题不但不能够解决问题，还会招来教育局与中心学校进行勾结对他们进行打击报复。于是，他们就来找我，希望我能够帮他们反映问题。我帮他们写好材料后，对他们说：“我对您们那边的情况不熟悉，我不能用我的名誉帮你们反映问题，您们应该推荐出一个代表进行实名反映。”后来，他们听说，2017年高级教师普晋的文件已经下来了，害怕反映问题得罪了罗平县教育局和九龙街道中心学校的领导，影响到他们的职称晋级，于是，就把这件事放下来了。
在罗平县的教育系统，不是没有腐败问题，而是罗平县教育局与中心学校抱成一团，甚至教育局、中心学校、下面完小抱成一团，教师们害怕反映问题遭到打击报复，不敢反映问题。现在，我把罗平县九龙街道老教师们反映的问题顺便反映一下，希望对解决罗平县教育系统基层的腐败问题有一定的帮助。具体材料如下：

【附件1】
教育局不能靠不作为、乱作为来混日子！
2015年11月23日，我以《必须把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题》（见附件1）为题，向有关部门反映了罗平县基层的腐败问题。后来，有关部门把我递交的材料转到了罗平县教育局，罗平县教育局于2016年3月10日，以否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件2）。我对罗平县教育局的答复不服，于2016年4月7日，向有关部门递交了《复查申请书》（见附件3），后来，没有任何部门就我递交的《复查申请书》给予答复，最后，不了了之。
2017年1月13日，我以《依法治国，有法必依，执法必严，违法必究》（见附件4）为题，向有关部门反映了问题，要求答复并解决的问题是：我被罗平县教育局扣掉了近六年的工资的问题。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件5）。
2017年3月21日，我以《如何利用百姓监督来助推依法治国？》（见附件6）为题，向有关部门反映了问题，我要求答复的问题是：我所反映的问题法院能否受理？如果受理，请告知需要通过些什么程序。如果不能受理，请说明不能受理的理由。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件5）。
我对罗平县教育局的答复不服，于2017年4月26日向有关部门递交了《复查申请书》（见附件7），后来，有关部门还是把我递交的《复查申请书》又转到了罗平县教育局。一直到现在，没有任何部门就我递交的《复查申请书》给予答复，最后，还是不了了之。
惠光跃
2017年7月5日星期三

【附件2】
对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答
2015年11月23日，我以《必须把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题》（见附件1）为题，向有关部门反映了罗平县基层的腐败问题。我所反映的问题是罗平县基层的腐败问题，要求调查核实并解决的也是罗平县基层的腐败问题。可是，有关部门把我递交的材料转到了罗平县教育局，罗平县教育局于2016年3月10日，以否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件2）。
2017年1月13日，我以《依法治国，有法必依，执法必严，违法必究》（见附件3）为题，向有关部门反映了问题，要求答复并解决的问题是：我被罗平县教育局扣掉了近六年的工资的问题。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件4）。
2017年3月21日，我以《如何利用百姓监督来助推依法治国？》（见附件5）为题，向有关部门反映了问题，我要求答复的问题是：我所反映的问题法院能否受理？如果受理，请告知需要通过些什么程序。如果不能受理，请说明不能受理的理由。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件4）。
2017年5月23日，我以《抓教育教学工作应该实事求是》（见附件6）为题，向有关部门反映了问题，要求答复并调查核实的问题是：“既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，我县所有的小学都开设了英语课呢？”有关部门把材料转到了罗平县教育局，罗平县教育局把“既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，罗平县所有的小学都开设了英语课的问题”用如下方式来回答：“罗平县教育局要求有条件的学校严格按照《九年义务教育英语课程标准》要求开设好英语课程，但小学阶段因英语教师配备不足，多数学校没有开设小学英语课程……”（见附件7）。
2017年5月13日，我以《希望法律不要成为一纸空文 》（见附件8）为题，向有关部门反映了问题，要求解决并答复的问题是：1、相关部门不作为、乱作为的问题；2、查出网名为“法金甸毛少波”的人是谁？相关部门把材料转到了罗平县信访局，罗平县信访局把材料转到了罗平县公安局，罗平县公安局又把材料转回到罗平县信访局。
2017年6月18日，我以《是谁在乱作为？》（见附件9）为题，向有关部门反映了问题，要求答复的问题是：是谁在乱作为？相关部门又把材料转到了罗平县公安局，罗平县公安局用《中华人民共和国网络安全法》第四十四条规定（见附件10）来回答了问题。
2017年7月19日，我以《罗平县公安局的答复是否合理合法？》（见附件11）为题，向有关部门反映了问题，有关部门还是把材料转到了罗平县公安局，罗平县公安局用《罗平县公安局不受理案件告知书》（见附件12）来答复。
如果有关部门回复信访事项总是用不承认问题、避重就轻，甚至用所问非所答的方式来回答问题，那么，这样的答复，对于反映问题的老百姓来说，简直哭笑不得，不服又能怎么样呢？
惠光跃
2017年7月27日星期四

【附件3】

【附件4】
抓教育教学工作应该实事求是
凡是办教育、搞教育、抓教育的人都必须把孩子的发展放在第一位；凡是有利于孩子发展的事，我们都应该去做；凡是无利于或者有害于孩子发展的事，我们不但不应该去做，还要起来反对别人去做。
如何做有利于孩子的发展？是我们办教育、搞教育、抓教育的人必须思考的问题。如果我们连如何做有利于孩子的发展这样简单的问题都不愿意去思考，那么，我们还有什么资格来做办教育、搞教育、抓教育的人呢？办教育、搞教育、抓教育的人应该有良心，应该有一颗为人民服务的心，不应该拿着人民群众提供的工资和教育经费去做一些只有利于自己升官发财，而无利于甚至有害于孩子发展的事。我们办教育、搞教育、抓教育的人所作的事应该对得起人民群众，对得起自己所领到的工资，对得起天地良心。
实际上，在基层的教育系统中，对老百姓伤害最大的不是在一线上课的广大教师，也不是在一线抓教育教学工作的各所学校的校长，而是具有一定实权的抓教育教学工作的某些少数教育管理者。他们能够利用职权用行政命令的形式要求各所学校的校长和广大教师弄虚作假、虚报浮夸来糊弄上级部门；他们能够利用职权压案不查，颠倒黑白、混淆是非、指鹿为马；他们能够利用职权假公济私，对反映问题的教师进行打击报复……
2016年11月，在法金甸小学，我提出来要求上3——5年级的英语课，是因为当时法金甸小学根本就没有开设英语课，为了迎接上级部门的检查，某些人以下达行政命令的方式，要求教师们弄虚作假，写材料，写教案迎接检查。我认为，办教育就要实实在在地为老百姓做事，实实在在地做一些造福于民，有利于孩子发展的实事，而不是为了政绩，为了一己私利，劳民伤财，要求教师们弄虚作假、虚报浮夸来糊弄上级部门，以达到某些人升官发财的目的，最后遭殃的是老百姓。
我要求上小学英语课的目的是为了阻止某些人为了一己私利，为了升官发财，利用职权，劳民伤财，乱作为，而不是说，我有足够的英语知识，一定能够把法金甸小学的英语教好，因为，我是在二十多年前在罗平县第三中学（现在的板桥镇第一中学）上过英语课，距离现在有近三十年的时间了，有的英语知识已经忘记得差不多了，我只是有一点英语基础而已。小学的英语知识虽然非常浅显易懂，但也要不断的学习，才能勉强适应。为了阻止某些抓教育工作的人利用职权，劳民伤财，乱作为，我没有别的办法，只有赶鸭子上架，硬着头皮上。
由于在法金甸小学，我提出来要求上3——5年级的英语课，破坏了某些人升官发财的美梦。他们就处心积虑地找机会整我的难在了。
上个学期，英语课是以前排好的，从三年级到五年级每周排了两节课，我是2016年11月上旬才开始上英语课的，所以他们没有办法用排课的方法来整我的难在，只有等到下一个学期再找机会了。由于法金甸小学从来没有开设过英语课，学生的英语底子是一样的，所以，从三年级到五年级都只能上一样的英语课。
到了下一个学期，为了整我的难在，他们把五年级的英语课排成了每周三节，而且三节英语课都排在了早上。两节英语课排在了早上第一节，这样英语课就严重影响了语文课的教学，因此，五年级语文老师多次找我商量，要求我把星期一早上的第一节英语课让给他上语文，因为他认为，其他学校都没有上英语课，英语又不参加考试，所以，英语课可上，可不上，甚至认为上英语课可以混日子。再加上，腊山街道中心学校施行追尾调动法（教语文、数学、科学的教师，每个学年考试成绩排在倒数第一位的，就要被中心学校从原学校调出，调到条件相对差的学校）。这样就会造成语文老师抵触英语课的情况。再者，他们知道3——5年级的英语课我都是用三年级上册课本进行教学的，他们把五年级的英语课每周排成三节，使我无法把3——5年级的英语课上成同一个进度。他们这样做的目的：一是打乱我的教学计划，增加我上课的难度；二是想挑起教师之间的矛盾，利用矛盾。
在农村小学教英语，我是开天辟地头一回，摸着石头过河，走一步算一步。中心学校和教育局不提供教学大纲，教学用书，教学参考书，教学图片、教辅资料等有利于教师教学并专研教材的资源。只提出让人不知所错的要求，比如，本学期结束，要求学生有考试成绩。法金甸小学的英语课，从2016年11月份开始上课，由于多种原因，到本学期结束，最多能够上到三年级下册的上半部分结束。从教材来看，只是要求学生读读、说说、听听，还没有要求学生写，我不知道如何出卷子给学生考试。听说，县城里面的小学已经开设英语课多年了，请把县城里面的小学三年级上册的考试卷子拿来给我参考一下吧。
为了满足中心学校的要求，我去找我校的校长和教务主任，要求他们与中心学校联系，到县城里面的小学找几张三年级的英语试卷来给我参考一下。我校的教务主任对我说：“实际上，县城里也没有几所小学在上英语课，老师们都去上语文和数学了，我们也无法去找三年级的英语试卷。”这说明，罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课。
既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，我县所有的小学都开设了英语课呢？
惠光跃
2017年5月21日