“有房住”不能等同于“有住房”。政府可以保证“人人有房住”，但保证不了“家家有住房”。“居住需求”与“买房需求”不是一回事。发展中国的房屋租赁市场意义很大。有几点建议：
　　（一）实行“限卖，不限买”的政策。改“限买”为“限卖”。房地产投机，买是为了卖；打击房地产投机，不是打击其买，而是打击其卖。1年就卖，其差价的95%，国家收走；2年卖的，85%收走；3年卖的，收走75%；如此，收缴比例逐年递减。当然，各地房屋供求关系不同，收缴比例应有不同。总之，是利用增值收益税递减的办法，先准确锁定房地产投机，然后狠狠打击。同时，也就释放了自住刚需。
　　（二）对房屋出租实施奖励。凡出租房屋，可减免租金所得税；如租给低收入家庭居住，还可减少其他所得税。这样做的好处：一是利用一部分老百姓手里的钱给另一部分老百姓解决“有房住”的问题，不是解决“有住房”；二是让一部分老百姓合理合法地获得财产性收入，扩大中等收入阶层；三是使低收入家庭散居混居在社会之中，避免集中居住可能引发的社会问题。
　　（三）对闲置住房实行罚款。对那些买了房，不卖、不租、也不住的闲置空房，要进行行政干预，给予经济处罚。当市场失灵时，政府就要出手。可以借鉴德国的做法，其法律规定，住房闲置属“改变住房居住性质”的违法行为，闲置3-6月要被罚款，最高罚金达5万欧元。夏天不修草坪，冬天不扫雪，就可查一查水表电表煤气表的缴费情况。
　　（四）对侵犯房客、房主权益的要予处罚。如：房主或租赁中介随意提高租金或经常改变租期；不能及时对房屋进行修缮维护，影响房客居住的；房屋中介两边克扣，开阴阳发票的；对房客利用住房从事违规非法活动的；对房客毁坏住房设施设备的，等等；要制定相应法律法规，给予严肃处罚。