本人在杭州有辆面包车有违章被交警查去了，现在想把车子指标弄出来，在网上查车辆信息还在，现在想把指标弄出来，然后经朋友介绍找个黄牛，结果那人现在快一个月了什么都没弄好，还说不退钱，要退也只退一点点，就想问他这构成诈骗吗？