后年小榄基本城乡一体化

或用积分解决外来工入户,帮助人均年收入低于3万元的家庭创业 
 
日期：[2008年10月21日]  版次：[QA01]  版名：[中山读本 封面]  稿源：[南方都市报]   网友评论： 0  条 
 
  
 
　　本报讯 （记者 杨同峰 实习生 吕婧）新华社19日全文播发了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），就小榄如何贯彻落实《决定》，十七届三中全会列席代表、中山市小榄镇DANG委书JI黄标泉提出：2010年小榄基本建立城乡一体化的格局。积极探索用积分的方法解决外来人员入户问题，优化全镇人口素质。


　　小榄已经历三次改革


　　“2010年小榄基本建立城乡一体化的格局，我们是有条件的，剩下来的一年多时间完全可以实现这一目标。”黄标泉透露，小榄近几年经过三个阶段的改革，基本上已经实现城乡一体。


　　农村股份制改革，是小榄农村改革“三部曲”中的第一步。2001年以前，由于集体分配和福利逐年增加，多年来在小榄农村中由于身份界定有争议影响分配权益的问题时有发生。为此，小榄在2001年开始推行农村股份合作制，明确分配权，固化农民权益。


　　“通过这次改革，小榄将经济社集体资产量化到人，产权关系真正得到了明晰，农民就可以放心离开土地去从事自己擅长的职业，推动了农村富余劳动力向二、三产业的转移。”黄标泉说。


　　随后，小榄又连续进行了两次改革。2003年起，推行的村级统一核算，使得小榄得以实现规模经营。


　　2004年底，小榄全面启动村改居改革。改革范围涉及村级集体经济产权、农村集体经济管理体制与社会管理体制三大领域，彻底打破了城乡二元结构，小榄镇自此步入了城乡一体化改革向纵深发展的新阶段。


　　2010年实现城乡一体化


　　据了解，小榄农民如今每年只需缴纳120元，就可以享受小榄镇合作医疗住院费90%的报销额度。为了使小榄镇城乡居民享受同样一份医疗保障，2007年医疗补贴达到2000万元。对于外来工子女入学的问题，则采取了积分办法解决他们入读公办学校。


　　黄标泉表示小榄有决心、也有条件到2010年基本形成城乡经济社会一体化的经济社会发展格局。


　　为了实现这一目标，未来小榄将大力推进产业和人口双优化工作。一方面，成立小榄工业设计服务中心，全面规划并推进小榄工业设计和企业研发机构建设。成立节能服务中心和小榄节能服务有限公司，协助企业制定节能降耗方案，降低企业的生产成本，提高市场竞争力；另一方面，强化职业技能提升服务，积极探索用积分的方法解决外来人员入户问题，优化全镇人口素质。


　　此外小榄还将继续推进全民创业。未来小榄还将继续大力扶持一般收入家庭加快发展致富，帮助户籍人口中人均年总收入低于3万元的家庭创业发展。争取通过几年的努力，使他们当中三分之一的家庭进入比较富裕的行列。


　　“全镇有4万户人家，目前仍住砖瓦房的有3467户，占8.67%.未来我们将鼓励居住砖瓦房的群众用地换楼，以房换楼，有效改进居住环境，推进土地集约利用，加快城镇化进程。我们将争取到2009年底改造砖瓦房1000户以上。”黄标泉说。


　　小榄农村改革“三部曲”


　　2001年开始推行农村股份合作制，明确分配权，固化农民权益


　　2003年起，推行的村级统一核算，实现规模经营


　　2004年底，全面启动村改居改革，彻底打破了城乡二元结构