中国建设报 2002-02-04

　　记者再次到广州采访期间，正是这个南国城市一年中最寒冷的季节（最低温度1度至5度）。但站在长长的珠江西堤休闲广场上，记者没有丝毫的冷意，因为我们的心中荡漾着阵阵的快意，它源自高远静寂的蓝天、青山和随处可见的鲜花、绿地。当晚上记者一行饱览了珠江两岸旖旎的夜景后，这种愉悦的感觉更加强烈了。一位去过巴黎的先生感叹说，珠江夜景几乎堪与塞纳河相媲美了。

　　这就是历经三年“中变”、努力创建文明城市的广州。豁豁亮亮的广州
　　仅仅三年多以前，即使是最有洞见力的人，恐怕也无法想像到广州今天的模样，那时候广州被人称为“最说不清楚”的城市。号称“花城”，公共场所的鲜花其实并不常见，绿地也不多，倒是珠江的黑臭味儿老远就能闻见，而路上堵车一堵就是小半天。因此，当1998年下半年广州决定用一年时间实现城市建设和环境面貌的“小变”，也就是基本消灭脏乱差现象时，大多数人暗地里是摇头的，因为通过群众运动大搞城市环境卫生，也不是一次两次了。广东省委副书记、广州市委书记黄华华忆及几年前的情形时笑着说，别人不说，连相当多的厅局级干部中，对此也是持怀疑态度的。

　　但一年后，市民们看到了真正的希望，脏乱差环境似乎正在远去。这给了人们极大的信心并在此基础之上“乘胜追击”：三年多来，广州城区的违法违章建筑基本已拆除完毕，全市共清拆“两违”建筑1100多万平方米，相当于一个中等城市的房屋建筑面积；清理了8114个卫生死角、124个占道市场、111个违章养猪场（因城区迅速扩张而形成了“城中村”）；清拆户外广告招牌47万多平方米，整治不规范防盗网909万平方米，清理1300多栋楼宇阳台、天面的违章建（构）筑物55万平方米；清理违章停车场193个，新建规范停车场1042个等。

　　与此同时，广州市实施了一项名为“穿衣戴帽”的工程，投资8亿多元，对珠江两岸、内环路、城市主干道两侧6745栋楼宇的外立面、天面等进行了粉修、整治，并对上下九路、北京路、文明路等路段的古老骑楼和沙面欧陆风格建筑群以及南越国宫署、五仙观、孙中山大元帅府、白云楼等进行了全面修缮。
　　黄华华书记、林树森市长说起以上数字时，如数家珍。但在他们轻松的语气背后，曾经付出了多少艰辛！市领导且不说，单是承担着重要任务的广州市建设系统，不止一个人告诉记者，近几年来他们难得休息一个完整的假日。市建委主任邵云平因劳累过度住院，却是上午拔了针头，中午就赶往工地。

　　就在他们负重前行的身影之后，是一个豁豁亮亮的新广州。顺顺畅畅的广州
　　广州市政府接待办司机小李给本报记者讲了这么一件事儿：他从西藏转业回广州时，白云区同和路是其上下班必经之路，“4公里长的路，这里陷下去一大块，那儿突出一大块，坑坑洼洼，高低不平，狭窄的道路两边还挤满了家具和建材店。”小李这么说着，还轻轻地摇了摇头，似乎连自己也不相信广州城会有这样的路。
　　但很快，这么一条令人为之三叹的“搓板路”变成了一条双向八车道的大街，成为连接广州市区内外交通的七条主要放射线道路之一。

　　这是广州市大规模、高速度进行城市基础设施建设的结果。城市基础设施建设的重点是道路交通。广州市的投入是巨大的。“九五”期间，该市投入城建方面的资金达610亿元，是其前八个“五年计划”城建总投入的3倍多。2001年，广州城建投入继续保持143亿元的高速，1998～2001年城市建设累计投入也达到609亿元。1998年以来完成的87项基础设施重点工程，大部分是道路、交通方面的。几年来，广州市建成了内环路、广园东路、北二环高速公路、丫髻沙大桥、东西南环高速公路、华南快速干道、新机场高速公路等重点工程，改扩建了广州大道、车陂路、大金钟路等30多条城市进出口道路和城市主干道，形成了以外环、北二环和新机场高速路为主的高速路体系（基本涵盖着城区500平方公里范围的外环路体系），以内环路、广园东路和华南快速干道为主的快速路体系（基本涵盖着市中心区50平方公里范围），以东风路、解放路等18条主干道为主的城市主干道路体系。这三大交通体系通过7条放射线道路实现无红绿灯相互连通，城区范围从点到点基本做到1个小时内抵达。

　　广州市市长林树森说，在90年代初，如果有人提出广州城市人均道路达到10平方米，简直是想都不敢想的事，以为不知道是猴年马月的事，那时广州城市人均道路面积不过是4平方米多一点，1998年也只有6．96平方米，现在已经到了10．36平方米，城区机动车平均时速也从原来的18公里提高到33公里。

　　同时，广州还将以地铁为中心构成一个轨道交通网络。全长18．5公里的广州地铁一号线已经运行，目前平均日客流量已达17万多人次，最高峰达50多万人次，相当于2010年的预测水平。往东直插黄埔的二号线已经开工，计划于2003年底竣工；往南直达番禺的地铁三号线也将于2005年前竣工通车；地铁四号线和机场轨道快线也在紧张筹建之中。林树森谈起广州地铁时说，80年代初，有人说香港的地铁简直像天堂一样，广州人羡慕得不得了，而到明年底我们就基本可以达到香港地铁的总长度了，而且水平不比他们的差。“这说明，只要努力，我们不一定比人家的差。”

　　广州市三次万户居民抽样调查表明，市民对城市建设和城市环境的满意率已达到95％以上，而1997年以前不超过27％。
　　如今的广州，四通八达，顺畅无忧。
　　宽宽松松的广州
　　然而，广州城曾经是那么的“小”。

　　公元前214年，任嚣筑城番禺（今广州市区所在地），2200多年的风雨洗练，成就了今日精彩繁盛的广州城。
　　“同一个考古遗址，一锄头挖下去，这是清代器物，又挖，是明代的物件，再挖，递次可见元、宋、唐的珍贵文物，层次非常鲜明。”广州市规划局局长王蒙徽一边指点着墙上的广州市地图，一边不由得再次惊叹两千年前古人选择造城点的睿智和伟大。

　　北面，白云山逶迤而来，成为城市的重要依傍；南面，珠江水蜿蜒而去，给予城市灵性的源泉。得天独厚的地理位置，是广州成为我国最早的通商口岸和改革开放后最早对外开放的沿海城市之一。然而，云山珠水哺育了广州，也一度让广州蜷缩着身躯无法施展手脚。长期以来，广州的城市建设和发展一直围绕着天河老城区打转，再一层一层往外铺。
　　林树森市长告诉记者，自解放以来，广州的城市总体规划已经做了14次，“如果每个规划管20年，那就得管280年，可实际上，老的总体规划90年代初已经跟不上城市发展了，而新的总体规划还没有批下来。”林树森在苦苦思索着城市发展的新空间。

　　1998年的广州，辖8区，总面积1443．6平方公里。这不算小吧？但林树森觉得城市发展的地理空间有限，虽然番禺市、花都市是广州的代管市，但由于他们是财政单列市，广州的总体规划无法将其土地利用和交通组织问题全面纳入考虑。
　　2000年6月，广州所辖的番禺、花都两市撤市设区，使广州市的城市区域面积猛地扩大了2274．8平方公里，辖区总面积达到了3718．8平方公里。缩手缩脚的广州城“被解放了”。
　　2000年9月，在征求国内知名规划设计院和吴良镛、周干峙等著名规划计划大师的咨询、论证后，广州市规划局制定了《广州市城市建设总体战略概念规划纲要》，并于2001年4月30日经市政府常务会议审议通过。该纲要对广州的城市定位、发展目标、城市规模、发展方向、城市结构、生态建设和交通组织等重大问题进行了明确。林树森说，“我们希望，这样一个道路系统做下去，200年不变。”

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