您好，我们小区2013年12月交付，2014年8月开发商公示要在小区建设医疗机构，当时小区极少人入住，我们是在2015年才得知。现在卫生局说他们钻了法律的空子，因为公示过没有反对，请问公示没有制约么？在小区90%没有入住的情况下可以公示么？