国家的政策．中小个体工商户三万以下开票．免费开．但是个别人权力太大了、高兴了就开．不高兴了找理由．双方合同．分局证明．分局领导说我们偷税．你说杀人就杀人．杀了吗．熟人随便开．中央的政策．国家的文件你看了吗．