宜昌生育水平低 政府发公开信鼓励生二孩。“全面二孩”政策落地后，宜昌市政府因当地生育水平超低，发公开信号召中共党员、共青团员、各级干部，用实际行动宣传“两个子女的好处和一个子女的风险”。有学者表示，包括宜昌在内的很多地方，即便放开二孩，生育率低已成难以挽回的事实