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2008年上半年大同市对外贸易运行情况


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2008年1－7月大同市消费品市场运行简况


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一、上半年商务主要经济指标完成情况及运行特点 

　　（一）指标完成情况 

　　１、社会消费品零售总额。１－６月份全市社会消费品零售总额完成１０７．８６亿元，同比增长２１．５％，完成年度目标的５０．３％。 

　　２、外贸进出口总额。１－６月份全市外贸进出口总额完成１１２４７万美元，同比增长３７．４８％，完成年度目标的４１．７％。 

　　３、利用外资及域外投资情况。今年上半年，全市新批外商投资企业３家，合同利用外资额２３００万美元，实际到位外资２４００万美元。全市各县区域外投资共完成４８亿元，完成年度目标的４４％。 

　　４、对外经济技术合作情况。今年上半年，６个外经合作项目进展顺利。毛里求斯经贸合作项目进展顺利；同煤集团与土耳其３５０万吨煤矿项目正在建设中，与蒙古国、不丹王国铁矿项目和焦化厂建设项目进展顺利；继前几年每年一个外援项目的基础上，今年阳高县友宰镇利用澳大利亚无偿援助资金建一所学校项目，资金已经到位并开工建设；天镇县利用日本国无偿援助卫生院项目前期进展良好，有关资料已经上报商务部和日本国大使馆。 

　　（二）主要特点 

　　１、消费品市场运行良好，社会消费需求呈快速增长态势。 

　　近年来，全市消费增长幅度较大、增速较快，２００７年增长２０．９３％。今年安排增长１６％，从前６个月看，月均增幅在２０％以上。由于流通网络不断完善、城乡居民收入增加、消费价格持续上扬、商业集团化经营和餐饮业拉动，加之市场监管的规范有序，消费市场呈现购销两旺的势头，完成全年任务不成问题。 

　　２、对外贸易前松后紧，叠加效应明显，出口乏力。 

　　今年以来，人民币升值、国家取消退税、限制资源型产品出口以及环境保护为奥运让路等政策因素，对我市外贸进出口造成了严重影响，同时我市又不再对企业出口创汇给予贴息支持，企业的出口积极性不高，完成全年的外贸进出口任务难度增大。 

　　３、引进资金总量不足，外资企业数量少，域外投资额小。 

　　今年以来，国家调整了外商投资产业指导目录，提高了外资进入门槛；“两税合并”，取消了对外资的优惠政策；新的劳动合同法实施，提高了劳动力成本，这对于大同这样一个以资源为主的城市来讲失去了很多吸引外商的优势。 

　　二、目前存在的主要问题 

　　１、我市招商引资工作总体上是政府热、企业冷；部门热、群众冷。今年以来，由于全市换届，全市招商引资的积极性整体下降，加之政策因素，导致利用外资额很少，县区域外投资额小。去年全年域外投资到位１１４．６亿元，今年上半年仅到位４８亿元。 

　　２、人民币升值、“两税合并”、国家限制资源型产品项目以及环境保护为奥运让路等政策因素对我市利用外资和外贸进出口造成了严重制约。奥运期间，我市对９家出口企业下达停产通知，为奥运环保让路，影响出口４０００万美元。加上我市又不再对企业出口创汇给予贴息支持，企业出口积极性下降。 

　　３、发展服务业是产业结构优化升级的客观需要，是节能减排的内在要求，也是扩大就业和增加地方财力的现实选择，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。现代服务业被省政府确定为“四大攻坚”之一，涉及的部门多、领域广，需合力推进。由商务部门牵头的有服务贸易、会展业、商贸流通业和餐饮业４个领域。目前，商贸服务业项目已初步确定，共五大领域１４４个项目，总投资６８．６亿元，但实施难度大，需要由政府各部门配合实施。 

　　４、市委市政府按照省委、省政府提出的“十一五”期间打造“物流服务基地”，以太原为中心，以大同、侯马为主要节点的物流布局的战略要求，结合大同市历史传统及优越的地理区位优势，高瞻远瞩，提出将大同市建设成现代物流中心。目前我市保税物流中心的各项前期准备工作基本就绪，但由于资金问题迟迟不能开工。 

　　三、下半年重点工作及思路 

　　（一）外贸进出口。 

　　１、大力推进金属镁、活性炭、原料药、机电产品、特色农产品五大出口基地建设，巩固大宗产品出口。省政府在“十一五”规划（晋政发〔２００６〕１１号）中已将我市确立为金属镁及镁合金产品基地，现产能为年产镁及镁合金８万吨，部分出口，年创汇２０００多万美元。要以广灵精华集团为龙头，逐步扩大镁合金铸件的产量，力争进入国内前三甲；活性炭产业基地，目前全球年贸易量６０万吨左右，我国年产量４０万吨，我市年产量占了一半近２０万吨。在巩固和保持我市活性炭占全国产量５０％、世界贸易量１／３的基础上，力争有新的突破；原料药生产基地，在解决好环保问题的前提下，挖掘新的发展空间；机电产品出口基地，以北车、大齿集团为主，推动其与国内外知名厂商合作，巩固和提升竞争实力；特色农产品基地，发挥我市特色，推动浑源凉粉、左云苦荞、大同县黄花绿豆、新荣杂粮等走出国门。 

　　２、大力发展服务贸易。２００６年，同煤集团在土耳其承包２０００万美元工程，迈开了“走出去”步伐。目前我市服务贸易只介入旅游和建筑业。新兴服务外包，包括ＩＴ服务、人力资源管理、金融、会计、客服、研发、产品设计等众多领域在我市还没有起步，有着相当大的发展空间。我们正在研究制定推动这方面工作的方案的措施。一是努力扩大涉外旅游、劳务输出、工程承包、建筑安装等劳动密集型服务贸易发展，支持同煤集团境外承包工程和劳务输出。二是大力发展交通运输、货运代理、多式联运等行业的发展，带动其他产业走出去。 

　　３、加快推进大同市保税物流中心建设。该中心集运输、仓储、配送、加工、国际贸易为一体，重点开展矿产品、机电产品、矿物材料和陶制品、贱金属、粮油等植物产品的进出口物流和保税业务，年吞吐能力为１００万吨，效益可观。是天津港（集团）与内陆省份合作的１２个无水港之一，建成后将把天津港的职能延伸到我市，形成贯通中西部地区的“公、铁、海”联运的出海通道，大幅降低物流成本。在进口方面，按保税区仓储，享受政策优惠；在出口方面，进入中心视同进入港口，可直接上船。现规划设计和海关手续已经办妥，因资金问题无法开工。我们在积极想办法的同时，希望得到市政府的资金支持。

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