今年2月份，县政府出台了<<全面禁止违法建筑的通告>>，规定县城里要进行建筑必须先申请，批准后再建设，否则一概禁止(图文频道现在还在滚动播出)，正定镇政府制作的申请表上最重要的一项就是需要四邻签字。
那么问题来了：1，四邻的概念是什么，如何定义？2、假设一种极端情况，与邻居有血海深仇，人家就是不签字，是不是这房子就没有办法盖了？
以上不知道有没有明白人答复？