作为山东滨海城市之一,日照将于下月起率先尝试“围海收费”的滋味。尽管在14日的听证会上无人投出收费反对票,但也有人在发言中提及了自己的担忧,日照职业技术学院人文旅游学院院长吉良新就表示,至于收费后会不会对日照旅游产生影响,还需要时间来检验。【图片】“有人气,没财气”
因“日出初光先照”而得名海边城市日照,每年夏天都会迎来大量游客。尽管旅游业人气旺盛,但多年来“有人气,没财气”的尴尬境况却一直持续。
记者检索的公开资料显示,从开始有旅游统计的1994年,年接待游客217万人次,到2006年年接待游客突破千万人次(达到1008.6万人次),经历了13年之久;从2007年至2011年再破千万人次(达2451.4万人次),仅用5年时间。截至去年,日照年接待游客数量已达3753.54万人次。
与游客人数一起增长的,还有当地的旅游收入。数据显示,近五年来,2011年以来的五年间,日照旅游年收入分别为150亿、183.3亿、210亿、237亿、275.93亿。
而同样作为滨海旅游城市,青岛在2015年接待游客7268万人,数量约为日照的两倍,但旅游总收入却高达1200亿元,是去年日照收入的四倍多。
在4月14日的万平口景区门票价格听证会上,多名代表在发言中也关注到了这种游客数量快速增加,旅游收入增长缓慢的尴尬。“游客虽多,收入却不高。”日照市政协委员惠旻在提交的书面发言中说。作为文化旅游行业专家,日照职业技术学院人文旅游学院院长吉良新也表示,多年来日照旅游业一直存在着人气火爆、财气不足的问题,旅游行业尚有很大潜力可发掘。
“旅游富市”战略
对于政府工作报告中提出的“旅游富市”战略,日照市长刘星泰表示,“十三五”时期,我们要高举“旅游富市”的旗帜,把旅游业提升到与工业同等重要的位置,打响“阳光海岸、美丽日照”旅游品牌,加快打造旅游支柱产业。
在这一战略引导下,日前日照市委、市政府下发《关于促进旅游业改革发展的意见》,将日照黄金海岸线的开发运营权进行了重新划分。这一意见中还提出,当地将在“改革旅游管理体制”方面成立日照市旅游发展委员会、实现国有景区“三权分离”改革、组建旅游投资公司、整合部分滨海资源等新的举措。
据日照市城投建设部门介绍,重新规划建设的万平口景区,将新建1.5万平方米的服务设施,预计一期投资超过两亿元。日照市相关部门表示,通过景区的高端开发运营,将实现当地滨海资源的深度挖掘和旅游服务品质升级,发挥旅游业对经济社会发展的整体带动作用。
对于本次改造升级后的“围海收费”,日照市相关部门表示,除了能解决多头经营,管理模式不统一的问题外,也是景区整合提升投资成本补偿的客观需要。
记者了解到,以去年为例,日照万平口景区接待了约700万游客,高峰期时日接待游客量可达20万人次。据保守预计,实施门票收费后,按景区每年接待游客量100万人测算,景区年收入可达6000万元。